Работно време: Понеделник - Петък: 8:00 ч. - 17:00 ч.

Протокол №28 на постоянна комисия по “Образование, култура, културно-историческо наследство, вероизповедание и именувания, наука и медийна политика” към Заседание №36

ПРОТОКОЛ № 28

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛТУРА, КУЛТУРНО – ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЕ И ИМЕНУВАНИЯ И МЕДИЙНА ПОЛИТИКА”

На 24.03.2026 г. от 11:20 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Образование, наука, култура, културно – историческо наследство, вероизповедание и именувания и медийна политика”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващ от заседанието е: Веселин Суров, Денка Михайлова и Мария Илчева

При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 6 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: г-жа Мария Харизанова, гл. експерт ” секретар МКБППМН и БАМХ”, г-н Калоян Петков- гл. експерт СД при Община Силистра, г-н Мирослав Калинов – директор финанси към община Силистра, г-жа Ценка Петрова гл. експерт “Секретар ОбСНВ”, д-р Сезер Нихат, журналисти и граждани.

Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова докладва дневния ред на заседанието, ведно с допълнителните материали резолирани до нея, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2121 от 16.03.2026 г.: Приемане на Отчета за дейността на Общински съвет по наркотични вещества и Превантивен информационен център по зависимости за 2025 година и План за дейността на Общински съвет по наркотични вещества и Превантивен информационен център по зависимости за 2026 година

/т.3 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателят на комисията разясни подробно докладната запискаидаде думата на гл. експерт “Секретар ОбСНВ”

Г-жа Ценка Петрова гл. експерт “Секретар ОбСНВ” : “Промяна в плана за 2026 г. за дейността ни няма. Ние следваме превантивните програми, дните и събитията, които трябва да отбелязваме. Променяме само начина на провеждане, за да сме по-интересни за младото поколение и да ги привличаме към нашите събития. За 2025 г. аз и екипът ми сме доволни от свършеното. Училищата ни търсят – това е знак, че се справяме и ни подкрепят. Няма институция, която да ни е обърнала гръб. Винаги, когато сме ги търсили за съдействие, не ни е отказвано.”

Г-жа Теменужка Богданова попита: “Тук предполагам, че е техническа грешка, защото пише, че работите по стратегията от 2024 г. Знаете, че е приета стратегията за периода 2025–2029 г. Предполагам, че е техническа грешка, защото новата стратегия е приета именно в 2024 г.”

Г-жа Ценка Петрова: “Не, г-жо Богданова. Цитирам превантивните програми, по които работим. Те са разработени и одобрени по тази стратегия.”

Г-жа Теменужка Богданова: “По които работихте от 2025 г.?”

Г-жа Ценка Петрова: “Работим по едни и същи програми от четири години.”

Г-жа Теменужка Богданова: “Да, но стратегията вече е нова – във връзка със стратегията на Европейския съюз.”

Г-жа Ценка Петрова: “Разбирам ви, но съм цитирала програмите, по които работим.”

Г-жа Теменужка Богданова: “Цитирате тази стратегия, защото няма промяна по двете национални програми, по които работите.

Добре. Какво ми направи впечатление, колеги? Искам да се знае това, защото е важно и за нас, и за обществеността — да не подценяваме дейността нито на общинския съвет по наркотични вещества, нито на ПИЦ-овете, и знаете колко съществени са тези неща. Направих си труда да прочета годишния доклад, който е качен за миналата година. Сега отчитаме 2025 г., т.е. докладът е за 2024 г., нали? Късно се качва този доклад, защото отчетите едва сега се приемат и след месеци ще бъде публикуван този за 2025 г. Прочетох този доклад, който е много обемен, но се спрях на акцентите и на изводите, които са посочени. Те отбелязват като проблем не само към нашия ПИЦ, а по принцип към превантивните центрове, че се работи по т.нар. хибриден метод. Това ми направи впечатление и затова исках да прочета повече — да видя защо е така. Направлението е да се работи с превантивни програми, които са утвърдени — цял пакет от документация, съгласно изискванията на Наредба №6. от 2014 г. повечето центрове цитират такива програми, но на практика ПИЦ-овете не работят основно по тях. Или ако работят, това е по една или две превантивни програми, и на тази база се правят следните изводи, които мога дословно да цитирам от Националния съвет и от годишния доклад: ПИЦ-овете отчитат дейности, които имат характер по-скоро на кампании, обучения и други подобни, отколкото на системни превантивни програми. Това се определя като хибриден подход, тъй като част от центровете работят и по утвърдени превантивни програми, например по тези две национални, но те не са единствени. В доклада се посочва, че е необходимо реализиране на дългосрочни и устойчиви програми, които включват и оценка на тяхната ефективност. Тези програми са с по-малък обхват — не е нужно да се посочват 300 или 500 участници. Те работят с по-малък брой участници, но чрез трайни партньорства. Акцентът се поставя върху качеството, а не върху количеството. По принцип насоките за бъдещето са именно такива. Препоръчвам това и за нашия ПИЦ, за да не изоставаме. Погледнах кои градове са изброени — в целия годишен доклад никъде не срещнах град Силистра или Община Силистра, посочени като участници или реализиращи такива програми, което не ми харесва. Искам нашият град да бъде съвременен и да се работи активно. Очевидно липсва устойчивост. Миналата година попитах как се получава обратната връзка? Това е много важно, за да се правят изводи и да се въвеждат корекции. Трябва да има обратна връзка. Поне чрез анонимни анкети-не всички участници ще ги попълнят, но дори 50–60 деца от 500 ще дадат достатъчно информация за това какво трябва да се промени в дейностите и подхода.”

Г-жа Ценка Петрова: “Опитахме такова проучване, когато поканихме д-р Загорчев с 300 десетокласника. Получихме 240 анкети и съм ги обобщила в отчет. Искам да кажа, че е много трудно по принцип, защото учениците не се отнасят сериозно към анкетата, не я попълват добросъвестно.”

Г-жа Теменужка Богданова: “Имате ли намерение да правите доброволчески младежки съвет, какъвто преди години имаше към ПИЦ?”

Г-жа Ценка Петрова: “Да, имаме силно желание да сформираме такъв екип.”

Г-жа Теменужка Богданова: “Последен въпрос: провеждали ли сте консултативна дейност? В отчета е записано “консултиране на зависими лица и техни близки”.

Г-жа Ценка Петрова: “Много рядко ни търсят за помощ, защото сме малък град. През декември месец ни потърсиха относно непълнолетно лице, което употребява, и през януари беше проведена такава консултация. Ние нямаме право да работим дългосрочно със зависими лица, тъй като нямаме необходимия капацитет, но имаме право да препращаме и насочваме. Работиш ли с зависим човек означава, че трябва да си психотерапевт, специалист по зависимости.

Г-жа Теменужка Богданова: Нямате капацитет ПИЦ – така ли да го разбираме?”

Г-жа Ценка Петрова: “Нямаме експерти – психотерапевти, които дългосрочно да работят със зависими лица. Ние препращаме такива, ако ни потърсят, за да се вземат адекватни мерки.”

Беше дадена думата на г-жа Галина Павлова: “Моят въпрос е различен. Миналата година го зададох, задавам го и сега: има ли училища, с които вие не работите? Предният път отговорът беше, че работите с училища, които имат желание, но според мен не е достатъчно само те да имат желание. Трябва и вие да проявите по-различен подход и да се включат всички училища. Ако има не обхванати – моля да ги включите.”

Г-жа Теменужка Богданова отговори: “Ако аз мога вместо нея да отговоря, както предполагам, след като изчетох този доклад, считам, че ако се разработят такива специфични проектни програми за превенция, те биха били дългосрочни, с ясно определени екипи и с по-висока ефективност.”

Г-жа Ценка Петрова добави: “В училищата ни допускат само в час от класа, което е наистина проблем. И двата ни екипа работят в понеделник и вторник. Ако друго училище ни потърси в тези дни, се усложнява. Разбира се, ако е необходимо, можем да разместим програмата.”

Председателят г–жа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 5 гласували: 5 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2133 от 18.03.2026 г.: Приемане на Отчет на Общинска програма за закрила на детето за 2025 г. и Общинска програма за закрила на детето за 2026 г.

/т.4 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателят на комисията разясни подробно докладната записка и даде думата на г-жа Харизанова.

Г-жа Мария Харизанова: “Комисията за детето има единствено консултативни функции. Създава се със заповед на кмета и изготвя Общинска програма за закрила на детето и съответния отчет. Те са на общинско ниво, изпълняват се от всички институции, ангажирани по тях. Реално, програмата и отчетът представляват информацията, подадена от различните институции, работили в изпълнение на дейностите – всички свързани с работа с деца. Посочени са и общината, социалните услуги, Центърът за обществена подкрепа, Отдел “Закрила на детето”. Мисля, че няма нужда да ги изброявам, щом са записани. Ако има въпроси, пак повтарям – информацията е подадена от всички тези институции и обобщена в отчета.”

Председателят г–жа Теменужка Богданова сподели: “Благодаря. Ще споделя нещо тревожно, което забелязах – от страница 20 на отчета. Г-жа Харизанова ще провери точните данни.”

Г-жа Мария Харизанова: “Общият брой деца със СОП в детски градини е 126, което е 55% от общия брой деца със СОП в общината. Общият брой ученици със СОП в училищата е 180, което е 91% от общия брой на учениците в общината. Вероятно колегите не са внесли уточнение, че става дума за 91% от учениците със СОП в общината, а не от всички ученици въобще. Ще внеса това като забележка за корекция.”

Г–жа Теменужка Богданова попита: “Въпрос по страница 26 – за логопедичната подкрепа. Каква е тенденцията – намаляване, застой или увеличение? Важно е.”

Г-жа Мария Харизанова: “За съжаление не мога да дам конкретна информация – тя е получена от друга институция. Съжалявам.”

Г–жа Теменужка Богданова: “За информация – на страница 22, точка 2.3.: от децата, подлежащи на проверка в детски градини, само 40 деца са с разрешение на родителите. Броят на децата е много по-голям, като се има предвид колко градини и колко групи имаме. Само 40 са дали разрешение – това е тревожен факт. Обвързан с данните за деца със СОП, това са факти, за които трябва да знаем и да обсъдим какви мерки се вземат. Иначе докладът е подробно написан.”

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 6 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 2134 от 18.03.2026 г.: Приемане на Годишен отчетен доклад на Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Силистра за 2025 г. и Приложение към него.

/т.5 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателят на комисията разясни подробно докладната записка и даде думата на г-жа Мария Харизанова.

Г-жа Харизанова разясни: “Благодаря. Предполагам, че всички общински съветници са се запознали с отчетния доклад. Искам да наблегна на това, че работим добре с всички институции, с които си сътрудничим – посочила съм ги като наши партньори в отчета, с всички училища, за което сме им благодарни. Стараем се да реализираме дейности и мероприятия, които да увлекат младежите на града, да им дадат възможност да изразят своите идеи, да участват в нещо извънучилищно, което да ги сплоти и да ги научи на нещо ново – за да се изгради у тях добър модел на поведение. Вече 13 години имаме лятна програма – летни клубове по интереси. Планираме и тазгодишното издание. Съвместно с ПИЦ и отдел “Образование” правим ежегодно конкурсна сесия за младежки ученически проекти – смятам, че е много добра практика, сравнително рядка в страната. Тя дава възможност на младежите сами да структурират проект, да изпълнят дейности, интересни за тях – инициативата идва от тях и техните ръководители. Това е един от най-добрите модели за достигане до младите хора. Провеждаме и мероприятия срещу насилието, театрални и културни програми. Продължаваме с възпитателната и корекционната дейност, която законът ни е възложил – провеждаме възпитателни дела всяка година. Отчита се устойчивост в броя преписки, регистрирани в местната комисия, идващи от прокуратурата и полицията. Проведохме анкетно проучване съвместно с ПИЦ. Има трудности при разглеждане на възпитателните дела – нежелание на родители да съдействат, и случаи, при които деца, извършили противообществени прояви, след това заминават в чужбина, където живеят постоянно. Това прави невъзможно провеждането на беседата с детето и семейството.”

Председателят на комисията помоли: “Кажете за информация на колегите и гражданите – консултативният кабинет, за който споменавате, това залата в бившия Дом на учителя ли е?”

Г-жа Мария Харизанова отговори: “Да, Домът на учителя. Консултативният кабинет е там. Психологът ползва и нейния личен кабинет за консултации.”

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 6 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

4. Писмо от Д-р Сезер Нехат с вх.№2139 от 19.03.2026г.: Разглеждане на документи, свързани с номинацията за отличие ” Златен век-звезда”

Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова: “Към комисията е отправено едно писмо, искам да уточня, че когато даден въпрос не е включен в докладната записка и съответно в дневния ред, съгласно чл. 56, ал.1 от правилника, както и чл. 52, ал.3, комисията има право да обсъжда предложения и да разглежда въпроси, постъпили не само чрез докладни записки, но и от граждани. Затова ще разгледаме това писмо. Всички вие сте го видели — то е препратено до членовете на комисията. Няма да го чета изцяло, ще се спра само на основните акценти. Присъства и вносителят на писмото — д-р Сезер Нехат, който е отправил молба за разглеждане на документи, свързани с неговата номинация за отличието “Златен век – звезда”.

Тук искам да отбележа, че първоначално не бяха приложени всички материали, но вчера следобед са получени пет допълнителни референции.

Предполагам, че сте се запознали с автобиографията, затова няма да я чета. Ще отбележа накратко постъпилите референции:

  • Референция от сдружение с нестопанска цел “Локално наследство” до Министерството на културата, с която се прави неговата номинация за присъждане на отличието “Златен век”;
  • Референция от Златина Станева, директор на Драматично-кукления театър – Силистра, с категорична подкрепа за номинацията на д-р Сезер Нехат;
  • Референция от Регионална библиотека “Партений Павлович” – Силистра до Министерството на културата, също с изразена подкрепа;
  • Референция от Десислава Иванова, директор на Регионална библиотека “Михалаки Георгиев” – Видин, която също подкрепя номинацията;
  • Референция от председателя на Народно читалище “Христо Ботев – 1948”, с. Руйно, община Дулово, област Силистра, с подкрепа за кандидатурата.

Всички те изразяват подкрепа за присъждането на отличието “Златен век – звезда”.

Разгледах и Наредба №2 на Министерството на културата, за да изясня условията за присъждане на това отличие. Съгласно изискванията, за да бъде номиниран кандидат за почетния знак “Златен век – звезда”, той трябва да е бил вече удостоен с почетния знак “Златен век – печат на цар Симеон Велики” на Министерството на културата. В случая виждаме, че д-р Сезер Нехат притежава такова отличие. Тук са посочени образованието и професионалният му опит. Отбелязани са само седем публикации, въпреки че е известно, че има и повече — пет самостоятелни и две в съавторство. Те са насочени преди всичко към неговата читалищна дейност, която съответства на образованието и длъжностите, които е заемал, както и на развитието на културните институции.

Очаквам вашите мнения и предложения, за да може комисията да вземе становище.

Г-жа Галина Павлова: “Аз познавам г-н Сезер от доста време, но признавам, че не съм проследила всички негови публикации. Впечатлена съм от референциите. Преди да вземем отношение, нека той да се представи на комисията, защото голяма част от присъстващите не го познават.”

Беше дадена думата на д-р Сезер Нехат: “Здравейте, уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа съветници, уважаеми граждани. Казвам се Сезер Нехат. От Община Дулово съм. Работя в Община Силистра в Отдел “Образование, Култура и Спорт”. Образованието ми е висше – доктор по Културно-историческо наследство. Кариерата ми в сферата на културата е от над 15 години. Винаги съм се занимавал с читалищна и библиотечна дейност. Изследвал съм нематериалното културно наследство. През 2012 г. за първи път бях номиниран и отличен от министъра на културата с грамота. В 2017 г. пак бях номиниран от няколко институции, не само от Силистренска област, и ми беше присъдена наградата “Златен век – Печат на Симеон Велики”. Сега пак имам номинация от колегите. Изследовател съм на философско течение – Мевляна Руми. Занимавам се не само с културно наследство, но и в сферата на духовното израстване. Ако имате въпроси, на ваше разположение съм.”

Беше дадена думата на г-н Свилен Димитров: “Аз също не познавам господина. Той отскоро работи в Община Силистра. Не знам какво може да реши комисията. Какво становище трябва да дадем – да кажем, че го номинираме, или как да го оформим?”

Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова: “Съгласно наредбата, номинации могат да се правят от определени субекти, изброени в чл.5. Сега ще уточня кои имат право да номинират. Предложенията за тази и за другите награди, съгласно ал. 1, се подават до министъра на културата. Те трябва да съдържат мотиви за награждаването и необходимата придружаваща информация. Постъпилите предложения се разглеждат на заседание на съответния обществено-експертен съвет към министъра на културата. Това е регламентирано в чл.6, като съветът се създава за определено културно направление съгласно чл.16 от Закона за закрила и развитие на културата. Обществено-експертният съвет обсъжда мотивите и номинира лицата, които предлага за награждаване. Следователно нашата роля не е решаваща в смисъл, че направеното от нас предложение не гарантира награждаване. Съществува експертен съвет, който разглежда всички постъпили предложения за различни кандидати. По повод 24 май — Деня на българската азбука, просвета и култура и на славянската книжовност — се награждават български творци, дейци на културата, библиотечни и читалищни дейци, директори и учители от училищата по изкуства и култура. Наградите могат да бъдат парични, предметни, грамоти или почетният знак “Златен век”, за който съответното лице се номинира.

Съгласно чл.10 предложения могат да се правят и от читалищни настоятелства, читалищни съюзи, Националния съвет по читалищно дело, обществени съвети към библиотеките, библиотечни съюзи, както и педагогическите съвети на училищата по изкуства и култура.

Тъй като срокът за подаване на предложения е до 1 май, е изпратено писмо до нас, за да можем своевременно да разгледаме постъпилото предложение съгласно изискванията на наредбата.”

Г-жа Галина Павлова предложи: “Тъй като комисията като че ли е затруднена да изказва мнение, предлагам конкретно: нека председателят на комисията направи референция.”

Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова даде думата на г-н Димитър Трендафилов: “Становището, което се изисква от вносителя, е да бъде дадено становище доколко той притежава необходимите референции, за да бъде удостоен. Постоянната комисия по образование и култура да изкаже становище дали следва да бъде удостоен.”

Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова: “Предлагам на вашето внимание да формулираме следното становище: Изразяваме положително становище за представените документи, отразяващи дейността на д-р Сезер Нехат във връзка с номинацията му за наградата “Златен век” – звезда. Съгласни ли сте с тази формулировка?”

Г-жа Мария Димитрова попита: “Искам да задам един въпрос, тъй като не съм от тази комисия и не успях да разбера напълно. Видях, че той вече е получил наградата “Златен век”. Така ли е? Сега е номиниран за “Златен век” – звезда.
Г–жа Теменужка Богданова: “Да, това е следващата степен.”

Г-жа Мария Димитрова се обърна към д-р Сезер Нехат: “Д-р Нехат, когато получихте наградата “Златен век”, необходимо ли беше да има референция от Общинския съвет?”

Д-р Сезер Нехат отговори: “Тогава също имах референция от общински съвет, от Община Дулово, тъй като по това време бях там. Освен това имах и други референции, понеже съм член на Националния съвет по читалищно дело към министъра на културата. Тогава номинацията ми беше издигната от Националния съвет.”

Г-жа Мария Димитрова: “А сега от кого излиза номинацията?”

Д-р Сезер Нехат: “В момента имам седем номинации. Те не са само от област Силистра, а и от колеги от Видин, Велико Търново и Габрово.”

Г–жа Теменужка Богданова обобщи, че номинациите са от културни институции.

Г-жа Мария Димитрова: “Но гледам вие си го подавате това защо не е подадено от тези хора, които са ви номинирани?”

Г–жа Теменужка Богданова: “Тези институции му правят референции. Те не могат да подават към нас искане за номиниране.”

Г-жа Мария Димитрова: “Вие сте в нашата община от около една година, дори мисля, че още нямате пълна година. Може би именно това ни затруднява да вземем решение, тъй като е необходимо да познаваме по-добре вашата дейност, за да дадем такава референция. Затова зададох този въпрос, за да изясня ситуацията за себе си.”

Беше дадена думата на г-н Марин Николов: “Аз ще се въздържа от гласуване, тъй като съм историк по образование, дълги години работих в сферата на образованието. Радвам се, че има такъв човек, работещ в сферата на културата и историята, но не съм чел тези публикации и за първи път го виждам. Затова ще се въздържа.”

Г–жа Теменужка Богданова: “Като хабилитирано лице и рецензент на множество докторанти, бих искала да отбележа следното: виждам къде са публикувани трудовете, а това не е без значение къде са публикувани докладите му- в реферирани издания. Обърнах внимание и на двете публикации в съавторство. Само въз основа на това мога да изразя твърдо и убедено становище. Смятам, че той няма само седем публикации — зная, че са повече, но е преценил да представи именно тези седем като най-силни и най-относими към културната и читалищната му дейност.”

Д-р Сезер Нехат: “В април месец също имам публикация. Миналата седмица бях на международна конференция в Турция, където представих доклад за етнокултурното развитие и промените през 20 век в Силистренска Област. Предстои ми и доклад в Русе на международна конференция. Участвам в конференции, чиито сборници са с реферирани издания.”

Г–жа Теменужка Богданова: “Реферирани – точно това исках да кажа на колегите: публикациите не са случайни.”

Г-жа Мария Димитрова попита: “На общинска сесия ще отиде ли да се гласува?”

Г–жа Теменужка Богданова отговори: “Не, само през комисията се разглежда. Разглеждаме писмо, не е оформено като докладна записка. Председателят го е насочил като молба за референция от Общинския съвет – само комисията взема становище. Г-н Трендафилов ми каза, че не е нужно да има докладна записка. По общия ред комисията да се запознае с текста и да вземе становище.”

Г-жа Илияна Митева: “Колеги, аз съм на мнение, че никой няма сметка да лъже за публикации и научни трудове. Всеки сам преценява дали да гласува и как. Дайте да преминем към гласуване.”

Г–жа Теменужка Богданова се обърна към Председателя на общински съвет Силистра- г-н Димитър Трендафилов: “Имаме следния въпрос към вас, тъй като колегите отбелязват, че това писмо с тези материали не е било изпратено като част от пакета документи за настоящата сесия. Аз открих една папка, не знам дали и останалите я имат — нека те да споделят — озаглавена “Допълнителни материали”, в която имаше две неща, едното от които беше именно това писмо.

Г-н Марин Николов каза: “Само да отбележа, че в писмото, което изпраща администрацията, има линк към Dox, откъдето могат да бъдат изтеглени всички материали. Там е налична и папка “Материали за информация”. Това писмо е с информативен характер и е предназначено всички колеги да се запознаят с материалите. Не знам ние какво решение трябва да взимаме сега. То е информативно това нещо.”

Председателя на общински съвет Силистра- г-н Димитър Трендафилов поясни: “Колеги, както знаете, постоянните комисии не изготвят решения, а приемат само становища, включително и по докладни записки, към които се предлага решение. В случая не става дума за вземане на решение, тъй като няма внесена докладна записка с конкретно предложено решение. Разполагаме с подготвен материал, към който впоследствие бяха предоставени референции. Поради това комисията, както беше обявено, изразява становище в подкрепа на присъждането на звезда. Смятам, че се отдели прекалено много време на този въпрос. Вместо това, хората, които познават д-р Сезер, можеха ясно да изразят становище — дали го подкрепят или не. В продължение на 15 минути се водеха разисквания “за” и “против”, което не беше необходимо. В крайна сметка има два варианта — да изразим положително становище или отрицателно становище, съответно да подкрепим или да не подкрепим предложението. Същевременно вече изоставаме с работата на комисиите с повече от половин час, което създава напрежение, тъй като следващите комисии са в очакване, а има риск да не се осигури кворум.”

Г-жа Мария Недялкова: “Правя предложение да отложим за следващото заседание на комисията – преди следващата сесия, преди 1 май, за да имат време колегите, които не са се запознали с дейността на д-р Сезер Нехат.”

Г–жа Теменужка Богданова: “Благодаря. Поставям на гласуване: да отложим разглеждането за следващото заседание на комисията.”

С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 3 гласа “за”, 1 гласа “против” и 1 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да отложат разглеждането за следващото заседание на комисията.

Поради изчерпване на дневния ред г–жа Теменужка Богданова – Председател на постоянната комисия по “Образование, наука, култура, културно –историческо наследство, вероизповедание и именувания и медийна политика” закри заседанието.

Председател : …………

/Теменужка Богданова/

Зам. – председател: …………

/Марин Николов/

Протокол №28 на постоянна комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби и борба с корупцията” към Заседание №36

ПРОТОКОЛ № 28

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА”

На 24.03.2026 г. от 11:40 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстваща от заседанието е: Денка Михайлова

При проверката на кворума беше установено, че от общо 8 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: служители на общинска администрация, журналисти и граждани.

Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с изх. № 2132 от 18.03.2026 г.: Приемане на общински съветници в състава на постоянните комисии към Общински съвет – Силистра.

/т.10 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-жа Теменужка Богданова.

Г-жа Теменужка Богданова попита: Като председател се обръщам към вас с един въпрос: тъй като тези колеги влизат вкупом, какво ги е провокирало?”

Г-н Лъчезар Тодоров каза, че не може да отговори от името на колегите, след което подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2148 от 20.03.2026 г.: Промяна в Правилника за реда и условията за отпускане на еднократна финансова помощ за новородени и/или осиновени деца и насърчаването на раждаемостта на територията на община Силистра.

/т.16 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Лъчезар Тодоров – запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-н Свилен Димитров.

Г-н Свилен Димитров поясни: “В предходните комисии, всъщност мисля, че две бяха, които разглеждаха точката, се стигна до предложение сумата да бъде променена от 153.39 евро на 155 евро.”

Г–н Лъчезар Тодоров даде думата на г-жа Иванка Ташева.

Г-жа Ташева: “Щом като самосиндикално правим промени, аз предлагам 255 и тъй гледам във въздуха и го предлагам.”

Г-н Свилен Димитров поясни: “Не става дума само за синдикални промени. Обясних това още на предишните комисии, включително и на първата – по бюджет и финанси. Поглеждаме отчета и се получи така предложението: виждаме, че има неизхарчени средства в определен размер. Виждаме и колко са кандидатите и че остават неизразходвани пари. Когато съпоставим броя на кандидатите всяка година, можем да направим проста сметка, че без да увеличаваме бюджета на комисията, това увеличение на сумата ще се вмести в него. Това не е синдикално предложение. Аз бих предложил дори 1000 евро, ако беше възможно.”

г-жа Иванка Ташева: “Вие говорите в множествено число, а докладната е внесена пред председателския съвет (или съответния орган), където председателят я приема, нали така?”

Г-н Свилен Димитров отговори: “Докладната е вкарана, както е по изискване, минимум 30 дни по-рано.”

г-жа Иванка Ташева: “Знаете много добре, че съм против това. Обсъждали сме го и във връзка с правилника за инвитрото. Това е чисто синдикално предложение – някой е решил и е предложил да се разпореждаме по този начин. Така не може.”

Г-н Свилен Димитров отговори: “Отново обяснявам: преди повече от месец, на заседания на комисии, когато се разглеждаше отчетът, предложих пред всички общински съветници да се сформира такава комисия. Отговорът беше: “Сега няма време, има други приоритети.” Затова предложих тези промени, защото знам, че създаването на такава комисия ще се забави с три-четири, дори пет-шест месеца и годината ще приключи, както стана с инвитрото. Това е моето предложение – можете да го приемете, а можете и да го отхвърлите.”

Г-жа Теменужка Богданова допълни, че предложението е било публикувано и срокът от 30 дни е спазен.

Г-н Свилен Димитров добави: “Искам само да обърна внимание. Второто предложение, внесено от общинската администрация – а може би и от вас, не знам – според мен не е съобразено с чл. 4, ал. 2. Ако направим този срок по-кратък от пет години, всъщност ще ограничим хората, защото тук става въпрос за адресна регистрация по настоящ адрес, възникнала в период по-малък от пет години. Текстът е малко сложно написан и може да обърка човек, но идеята е следната: когато някой стане студент и промени настоящия си адрес, това не бива да му пречи да кандидатства. Ако намалим срока на една година, на практика човек, който е бил студент две години с променен настоящ адрес, няма да може да кандидатства. Няма смисъл да ограничаваме – ние искаме да либерализираме условията и да улесним кандидатстването, а не да го усложняваме.”

Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка с предложението за промяна на сумата от 153.39 евро на 155 евро.

Членовете на комисията изразиха положително становище по предложението за промяна на сумата.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят предложението за промяна на сумата към докладната записка.

Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване цялата докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред г–н Лъчезар Тодоров – Председател на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията” закри заседанието.

Председател : ………….

/Лъчезар Тодоров/

Зам. – председател: …………..

/Керанка Иванова/

Протокол №28 на постоянна комисия по “Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол” към Заседание №36

ПРОТОКОЛ № 28

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ, ПРИВАТИЗАЦИЯ И СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ, ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА”

На 24.03.2026 г. от 11:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол, жилищна политика” към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Бирол Мехмед, Георги Гайдаров, Красимир Димитров, Станислав Ковачев и Мария Илчева.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 17 общински съветника в залата присъстваха 12 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: Общинска администрация, журналисти и граждани.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2142 от 19.03.2026 г.: Определяне на имоти – частна общинска собственост, които подлежат на задължително застраховане

/т.7 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2120 от 16.03.2026 г.: Приемане на списъка на Общинския жилищен фонд за 2026 г.

/т.8 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

3. ДЗ с изх. № 2129 от 18.03.2026 г.: Промяна на Решение № 639 на Общински съвет – Силистра взето на заседание с Протокол № 35 от 26.02.2026 г.

/т.9 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

4. ДЗ с вх. № 2122 от 16.03.2026 г.: Разпореждане с имоти – частна общинска собственост в с. Проф. Иширково.

/т.11 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 4от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

5. ДЗ с вх. № 2123 от 16.03.2026 г.: Разпореждане с имот – частна общинска собственост, находящ се в с. Айдемир, местност “Къркъма”.

/т.12 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 5от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

6. ДЗ с вх. № 2124 от 16.03.2026 г.: Разпореждане с имот – частна общинска собственост, находящ се в с. Проф. Иширково.

/т.13 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на комисията – г-жа Илиана Митева подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 6 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 12 гласували: 12 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред Председателя на комисията по “Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол, жилищна политика” – г-жа Илиана Митева закри заседанието.

Председател : …………

/Илиана Митева/

Зам. – председател: ………….

/Станислав Ковачев/

Протокол №29 на постоянна комисия по “Икономическа и инвестиционна политика, опазване на околната среда, туризъм, селско, горско и водно стопанство” към Заседание №36

ПРОТОКОЛ № 29

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “ИКОНОМИЧЕСКА И ИНВЕСТИЦИОННА ПОЛИТИКА, ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА, ТУРИЗЪМ, СЕЛСКО, ГОРСКО И ВОДНО СТОПАНСТВО”

На 24.03.2026 г. от 12:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на Постоянната комисия по “Икономическа и инвестиционна политика, опазване на околната среда, туризъм, селско, горско и водно стопанство”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Гален Енев, Рефик Хадживат

При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: Мирослав Калинов- финансов директор на Община Силистра, журналисти и граждани.

Председателят на комисията г–н Свилен Димитров, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2140 от 19.03.2026 г.: Решение № 461, взето на заседание с Протокол № 23 от 30.04.2025 г. на Общински съвет – Силистра и на основание чл. 21, ал. 1, т. 10 от ЗМСМА, във връзка с чл. 5, т. 5 и чл.19 от Закона за общинския дълг, бе възложено на Кмета на Общината да сключи договор за кредит с “Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ”.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 36/

Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и поясни, че тя беше подробно обсъдена в постоянната комисията по бюджет и финанси.

Председателят на комисията попита: “Имаше някакво забавяне на средства, за това ли гласувахме?”

Г-н Мирослав Калинов отговори: ” Да, тъй като верифициращият орган към момента е в процес на промени (назначени са нови министри и заместник-министри), се налага единствено удължаване на срока на кредита. Към настоящия момент срокът е до 25.05.2026 г., като предлагаме той да бъде удължен до 25.12.2026 г.”

Други изказвания не бяха направени.

Г–н Свилен Димитров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред г–н Свилен Димитров – Председател на постоянната комисия по “Икономическа и инвестиционна политика, опазване на околната среда, туризъм, селско, горско и водно стопанство” закри заседанието.

Председател : …………

/Свилен Димитров/

Зам. – председател: …………..

/Венко Начев /

Протокол №28 на постоянна комисия по “Здравеопазване и социална политика, децата, младежта и спорта” към Заседание №36

ПРОТОКОЛ № 28

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА, ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА”

На 24.03.2026 г. от 11:20 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Здравеопазване и социална политика, децата, младежта и спорта” към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Веселин Суров, Лъчезар Тодоров и Рефик Тефик Хадживат. При проверката на кворума беше установено, че от общо 10 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: служители на общинска администрация, журналисти и граждани.

Поради уважителни причини за отсъствие на г-н Веселин Суров – Председател на комисията, се наложи заседанието да бъде открито от г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра.

Председателят на Общинския съвет, докладва дневния ред на заседанието.

1. ДЗ с вх. № 2121 от 16.03.2026 г.: Приемане на Отчета за дейността на Общински съвет по наркотични вещества и Превантивен информационен център по зависимости за 2025 година и План за дейността на Общински съвет по наркотични вещества и Превантивен информационен център по зависимости за 2026 година

/т.3 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”; 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2133 от 18.03.2026 г.: Приемане на Отчет на Общинска програма за закрила на детето за 2025 г. и Общинска програма за закрила на детето за 2026 г.

/т.4 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”; 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 2134 от 18.03.2026 г.: Приемане на Годишен отчетен доклад на Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Силистра за 2025 г. и Приложение към него.

/т.5 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”; 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

4. ДЗ с вх. № 2149 от 20.03.2026 г.: Разпределение на средства от бюджета на Община Силистра за 2026 г. по Наредба за условията, критериите и реда за финансово подпомагане на спортните клубове.

/т.6 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра поясни, че докладната записка беше разгледана в комисията по бюджет и финанси и даде думата на г-жа Галина Павлова.

Г-жа Галина Павлова комисията по бюджет и финанси на въпроса на вниманието на тази комисия се прие втора точка като предложение, тоест да се спази лимитирането съгласно нашето решение 626 от миналата сесия. Тоест плащанията да бъдат съобразно точка мисля, че беше шест от нашето решение.

Г-н Лъчезар Тодоров направи отвод по ДЗ с вх. № 2149 от 20.03.2026 г.: Разпределение на средства от бюджета на Община Силистра за 2026 г. по Наредба за условията, критериите и реда за финансово подпомагане на спортните клубове.

Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 4 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”; 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

5. ДЗ с вх. № 2148 от 20.03.2026 г.: Промяна в Правилника за реда и условията за отпускане на еднократна финансова помощ за новородени и/или осиновени деца и насърчаването на раждаемостта на територията на община Силистра.

/т.16 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра даде думата за мнения, становища и предложения по разглежданата точка.

Г-жа Галина Павлова поясни, че: “В комисията по бюджет и финанси беше предложена сумата да бъде изменена от 153.39 евро на 155 евро.”

Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 5 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”; 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред Председател на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов закри заседанието.

Председател на Общински съвет – Силистра

   /Димитър Трендафилов/

Председател: …………

  / Веселин Суров /

Зам. – председател: ……………

  /Рефик Хадживат/

Протокол №28 на постоянна комисия по “Бюджет и финанси” към Заседание №36

 

ПРОТОКОЛ № 28

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”  

На 24.03.2026 г. от 09:30 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Бюджет и финанси” към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Денка Димитрова Михайлова, Георги Павлов Гайдаров и Станислав Иванов Ковачев. При проверката на кворума беше установено, че от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 10 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: г-жа Мария Харизанова, гл. експерт ” секретар МКБППМН и БАМХ”, г-н Калоян Петков- гл. експерт СД при Община Силистра, г-н Мирослав Калинов – директор финанси към община Силистра, журналисти и граждани.

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2140 от 19.03.2026 г.: Решение № 461, взето на заседание с Протокол № 23 от 30.04.2025 г. на Общински съвет – Силистра и на основание чл. 21, ал. 1, т. 10 от ЗМСМА, във връзка с чл. 5, т. 5 и чл.19 от Закона за общинския дълг, бе възложено на Кмета на Общината да сключи договор за кредит с “Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ”.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията разясни подробно докладната записка като добави, че се налага да се предоговори срока на кредита на фонд “ФЛАГ” приет с решение на общинския съвет през м. април 2025.и изложи , че:

Краткосрочният общински дълг е свързан с реализирането на следните проекти:

• Енергийно обновяване на жилищни блокове “Одрин” и “Хавана”

• Рехабилитация на улично осветление

Г-жа Галина Павлова запозна комисията с предложеното решение: “Срокът за погасяване до 12 месеца, считано от датата на подписване на договора, да бъде удължен до 25 декември 2026 г., с възможност за предсрочно погасяване – изцяло или на части – без такса за предсрочно погасяване.”

Председателят на комисията даде думата на г-н Мирослав Калинов.

Г-н Мирослав Калинов – директор финанси към община Силистра поясни: “Този кредит беше зает с решение на Общинския съвет от 30 април 2025 г. Парите пристигнаха в Община Силистра и вече частично са ползотворени. Кредитът е в размер на 2 964 984 лв. Усвоените средства в момента са в размер на 2 076 000 лв. Имаме още 888 000 лв. неизползван лимит по кредитната линия по този кредит. Тъй като се бавят плащанията от управляващия орган, ще ни трябва още малко време, за да приключим окончателно трите проекта. Тъй като кредитът приключва края на май месец, искаме удължаване на срока само на кредита до края на годината.”

Други мнения и становища не бяха направени.

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2134 от 18.03.2026 г.: Приемане на Годишен отчетен доклад на Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Силистра за 2025 г. и Приложение към него.

/т.5 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията разясни подробно докладната записка, като уточни, че към докладната има много подробен годишен отчет.

Председателят на комисията отбеляза финансовата част на доклада: “В доклада е посочен само един разход от 143 100 лв. за превантивна дейност, без по-конкретна разбивка по видове разходи (възнаграждения на членове на комисията, възпитатели, разходи за издръжка на превантивния кабинет и др.). Отбелязана е малка техническа разлика между отчета и приложението по отношение на разходите за квалификационна дейност (6 500 лв.). Отправен беше въпрос към г-жа Харизанова – Очаквахме в доклада да има малко по-конкретика по отношение на разходите. Ще имате ли възможност да ни представите някаква информация с финансови показатели? Не се ли прилага някакъв финансов отчет към Централния орган и той да е приложен към общия отчет? И друг въпрос, защо са утвърдени 19 броя, а са назначени само 12 обществени възпитатели?”

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията даде думата на г-жа Мария Харизанова.

г-жа Мария Харизанова, гл. експерт “секретар МКБППМН и БАМХ” отговори: “Структурата на годишния отчетен доклад следва стриктно параметрите, зададени от Централната комисия за борба с противообществените прояви, поради което финансовите параметри са сравнително малко. По справка на отдел Финанси: общо разходвани средства за 2025 г. – около 227 000 лв. издръжка (вкл. превантивна дейност, закупуване на материали, награди, лакомства по конкурсни сесии) – около 136 000 лв. Възнаграждения на членове на МКБППМН по Наредба № 3 – около 2 250 лв. (двама колеги – юрист-председател на съставите и член на състава). Обществени възпитатели – изплатени общо 64 550 лв. (хонорари за цялата 2025 г. + декемврийски хонорар от 2024 г., изплатен през януари 2025 г.) – общо 12 обществени възпитатели. По отношение на 19-те утвърдени щата – утвърдени са като държавно делегирана дейност, но към момента не се счита за необходимо да се назначават всички. Допълнителни хонорари: за ръководители и помощни лица на летни клубове (14 лица), лица за спортни и културни мероприятия, медицински лица, съдии, обучители (7 лица), и хигиенистка към консултативния кабинет.”

Г-жа Галина Павлова попита: “В закона има, по чл.15 т.3 една мярка за “глоба”. Прилагали ли сте я някога или сте заменяли с безвъзмезден труд в полза на обществото ?”

г-жа Мария Харизанова: “Досега не е налагана такава мярка – използваме я като превенция спрямо родителите.”

Г-н Свилен Димитров попита: “12-те обществени възпитатели – сменяни ли са през последната година или са същите лица?”

г-жа Мария Харизанова: “12-те са едни и същи лица. Един от психолозите се премести и на негово място беше включен бившият инспектор от Детска педагогическа стая – г-жа Ирена Мърова.”

Г-жа Галина Павлова: “В резюме – няма движение в персонала през годината. Предлагам да преминем към гласуване.”

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 2149 от 20.03.2026 г.: Разпределение на средства от бюджета на Община Силистра за 2026 г. по Наредба за условията, критериите и реда за финансово подпомагане на спортните клубове.

/т.6 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията направи разяснение относно докладната записка и внесените приложения / протокол на комисията и справка за разпределените средства по клубове/, като направи разяснението, че към момента няма н приет бюджет за 2026 г на община Силистра и направи следното предложение:”В решението на докладната записка да бъдат обособени две точки: Точка 1 – предложеното разпределение от комисията. Точка 2 – до приемане на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. и бюджета на Община Силистра за 2026 г. да се прилага Решение № 626 от 26 февруари 2026 г. на Общински съвет Силистра, точка 6 (относно субсидии и текущи трансфери на ЮЛНЦ – спортни клубове) до 83 482 евро, на основание на Наредбата за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове.”

С това допълнение към решението не лишаваме клубовете от средствата, а ще спазим лимитирането на плащанията от 85 % до приемане на бюджета на община Силистра.

Г-н Йордан Стоянов: “Комисията само е потвърдила бюджета, но не го е изготвяла. Искаме да направим промяна в самата наредба, защото тя е крайно ощетяваща в по-малките клубове. Проблеми: (1) Клубовете с масов спорт като волейбола трябва да бъдат изведени на отделен ред, подобно на футбола. (2) Има клубове с четири деца, при които едни и същи деца участват в два клуба и двата вземат финансиране. (3) Има клубове, които записват деца от други общини и области, което ощетява местните клубове (пример: клуб по карате с деца от Плевен).”

Обсъди се да се сформира работна комисия с участие на специалисти от различните спортове, която да преработи наредбата, при ясна политика на общината относно приоритетите при финансиране на спортните клубове. Г-н Трендафилов да внесе докладна за сформиране на такава комисия.

Беше дадена думата на г-н Стефан Железов:”Разработването на нова наредба или промяната на съществуващата наредба за финансиране на клубовете е функция от определена политика на общината по отношение на спорта. Критериите, които са били заложени преди време при разработването на тази наредба, са изразявали определена политика на общината относно финансирането на спорта — какви приоритети се поставят при разходването на публичните средства за спортните клубове. Когато, живот и здраве, се сформира тази комисия и започнат разискванията, трябва на първо място да имаме предвид политиката, която нашата община ще следва при финансирането на клубовете. Необходимо е да определим какви цели искаме да постигнем и какви са нашите приоритети, като същевременно избягваме разглеждането на частни случаи. Вместо това трябва да мислим по-глобално за крайните цели, които си поставяме при промяната на съществуващата наредба, и внимателно да се съобразим със законодателната рамка. Искам да допълня, че в комисията се проведе дискусия относно това, че средствата за спортните клубове са сравнително малки. В момента се намираме в деликатна ситуация по отношение на бюджета за 2026 година и, чисто времево, не се очаква той да бъде приет по-рано от юли. Обръщам се към представителите на община Силистра с въпрос дали, когато дойде моментът — след приемането на републиканския бюджет — да се планира бюджетът за 2026 година, ще има възможност да се предвиди известно увеличение на средствата за спортните клубове. В комисията се обединихме около становището, че увеличение от поне 20% на бюджета за клубовете през 2026 година би било разумно.”

Г-жа Галина Павлова: “Благодаря Ви, г-н Железов. Почти същото бих казала и аз. Щях да добавя в резюмето, че при промяната на тази наредба е важно да се съобразяваме с политиката в тази насока на община Силистра. Също така е необходимо представители на общината да вземат много активно участие в състава на тази комисия. Това е само допълнение от моя страна.”

Г-н Йордан Стоянов зададе въпрос: “По-конкретно искам да попитам нормално ли е едно или две деца да бъдат записани в няколко клуба и от двата клуба да се получават субсидии?”

Г-жа Галина Павлова отговори: “Аз считам, че комисията си върши добре работата и проследява всички тези неща. Ако има въпроси, обръщайте се към самите клубове, които кандидатстват – те да дадат някаква обосновка защо се случва така. Не е нормално, наистина, но ако децата са развити и имат възможности да участват в различни направления, например, понеже цитирахте баскетбол и джудо – защо не? Нищо, че е едно и също дете. Ако става дума за сходни дейности, там вече е въпросът, защото джудото има различни вариации. Сега не мога да ги изброя. Просто исках да вметна, че не е проблем, ако едно и също дете участва в различни сфери – това е моето мнение, например баскетбол или лека атлетика.”

Г-н Йордан Стоянов: “Аз съм бивш спортист. Става въпрос за един и същ спорт – едно дете да участва в клуб по самбо и в клуб по джудо. Това са абсолютно сходни дейности, които се тренират на едно и също място. Нормално ли е това и дали ние трябва да предприемем нещо? Все пак затова сме избрани като общински съветници, а не само да наблюдаваме.”

Г-н Свилен Димитров: “Виждам много такива нередности и смятам, че те могат да бъдат изяснени в комисия. Наистина няма смисъл да продължаваме. Нека се създаде комисия – внесете докладна. Ще се събираме три, четири или пет-шест пъти, колкото е необходимо, и ще решим този въпрос.”

Г-жа Галина Павлова: “В момента разглеждаме предложението на комисията, съобразено с техния протокол. Те са направили съответните разпределения, надявам се правилно. Дори съм изненадана, че сумите не са закръглени, а са в евроцентове. Искам да обърна внимание на комисията, че в бюджета няма евроцентове – сумите се формират в цели единици, но така сте решили. Въпреки това, отново настоявам да подчертаем и да включим в решението това, което предложих като втора точка. Моля, който е съгласен с моето предложение по втора точка, да подкрепи идеята, за да има яснота и да бъде в помощ на колегите от общинската администрация. Моля да гласувате моето предложение. Да спазим нашето решение с лимитиране на разходите до 85% до приемането на бюджета за 2026 г.”

2. До приемане на Закон за държавния бюджет на Република България за 2026г. и Бюджет на Община Силистра за 2026г., да се прилага решение № 626 от 26.02.2026г на Общински съвет Силистра, по т.6 отнасящо се за “Субсидии и други текущи трансфери за юридически лица с нестопанска цел (спортни клубове) – до 83 482 евро на основание Наредбата за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Силистра”;

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова подложи на гласуване предложението по т. 2 прилагане на решение № 626 от 27.02.2026г.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 9 гласа “за”, 1 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят предложението.

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова подложи на гласуване цялата докладната записка в едно с протокола, разпределението и съответно допълнението.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 9 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

4. ДЗ с вх. № 2148 от 20.03.2026 г.: Промяна в Правилника за реда и условията за отпускане на еднократна финансова помощ за новородени и/или осиновени деца и насърчаването на раждаемостта на територията на община Силистра.

/т.16 от Дневен ред към Покана № 36/

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията разясни докладната записка, като поясни, че докладната се внася от г-н Свилен Димитров.

Г-жа Галина Павлова предложи еднократна финансова помощ да стане от 153.39 евро на 155 евро.

Г-н Свилен Димитров добави: “Не съм против. Дайте конкретни предложения сумите да бъдат закръглени – не е проблем, това са стотинки, които не са от съществено значение. Искам само да обясня защо направих това предложение. Когато разглеждахме отчета – може би сте прочели мотивите, но все пак накратко ще обясня – видяхме, че не всички средства са изразходвани. Това увеличение ще позволи да се усвоят изцяло средствата, предвидени за този фонд. Другото, което искам да отбележа, е, че има няколко предложения от общината. Оттам казаха, че ще бъдат направени отделни промени и ще бъдат внесени на по-късен етап.”

Г-жа Галина Павлова подложи на гласуване предложението еднократна финансова помощ да стане от 153.39 евро на 155 евро.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят предложението за смяна на цената към докладната записка.

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова подложи на гласуване цялата докладната записка с предложението.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 4 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията по бюджет и финанси закри заседанието.

Председател: ………….

/Галина Павлова/

Зам. – председател: ………….

/Стефан Железов/