ПРОТОКОЛ № 22

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

„МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА” /5/

         На 23.09.2025 г. от 10:40 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ към Общински съвет – Силистра.

         По правилник Председателя на постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 8 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

        Според присъствения списък, отсъстваща по уважителни причини от заседанието беше Иванка Ташева.

        Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

        Присъстващи гости на заседанието бяха: общински съветници, журналисти и граждани.

        Председателят на комисията, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с изх. № 1698 от 17.09.2025 г.: Съгласуване на позицията и даване мандат на представителя на Община Силистра в общото събрание на съдружниците на “Водоснабдяване и канализация” ООД гр. Силистра във връзка с годишното приключване на дейността за 2024 г.

/т.4 от Дневен ред към Покана № 29/

         Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Там предложение за представител на общината е председателят на общинския съвет. Аз, предлагам да гласуваме за даване на становище за даване мандат на представителя на Община Силистра. Гласуване от негова страна на по всички точки с „за“.“

        Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

        Председателят г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 5 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 1674 от 10.09.2025 г.: Приемане на План за противодействие на тероризма и защита при терористична дейност в „Бивша стоматологична поликлиника” – гр. Силистра.

/т.11 от Дневен ред към Покана № 29/

          Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Прегледал съм докладната записка и всички реквизити ги има. Има определен служител, които е за връзка по сигурността на сградата на бившата стоматологична поликлиника с МВР, да може да отреагира.“

         Думата беше дадена на г-н Орлин Николов: „Кой е служителя?“

          Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Велико Василев Вартиков.“

          Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

          Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 1688 от 15.09.2025 г.: Създаване на временна комисия и избиране на състав на комисията за промяна на “Наредба за придобиване, притежание и стопанисване на кучета и овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Силистра”.

/т.12 от Дневен ред към Покана № 29/

          Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Тук вносителят е г-жа Илчева. Предлагам да и дадем думата, ако иска някакви по-така задълбочени мотиви, някакви разяснения.“

          Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Мисля, че всички сте запознати с проблема. На миналата сесия говорих по тази тема също. И мисля, че нашето задължение е да вземем мерки.“

         Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Моят въпрос конкретно към г-жа Илчева е какво точно, когато се внася промяна в наредба, трябва да сме наясно точно какво ще променим в тази наредба. Тя това не ни каза, само каза всички са запознати с проблема. Какво значи проблем? Не ми е ясно, г-жо Илчева, какъв е проблемът? Какъв ще бъде и какво точно ще направим? Целта на комисията какво ще промени точно? Ще вкараме допълнителни текстове ли? Ще прецизираме някои от текстовете в наредбата? Искам да чуя.“

         Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Госпожо Димитрова, благодаря за въпросите. Точно така. Идеята е да взимаме да черпим пример от други общини, които имат една наредба, която включва кучета и котки. В нашата наредба имаме само кучета. Идеята е да добавим текстове, в които да включим и котките, както мисля, че в самата докладна съм описала по аналог на други общини. Всеки от вас може да отвори примерно наредбата на община Горна Оряховица и да се запознае с това как те са включили в своята наредба и котките. Благодаря.“

        Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Г-жо Илчева, това е супер несериозно да внасяте за избор на комисия и да ми кажете да прочета наредбата на Горна Оряховица. Аз ако исках да внасям нещо, щях да прочета две-три наредби и да кажа искам конкретно това да стане. Ако вие искате да включим наредба за кучета и котки, дайте да сложим само на едно наименование на котки и приключваме. Супер несериозно е това. Кажете точно какво ви направи впечатление в новите текстове на Горна Оряховица и какво те са включили? Ние ще ги унищожаваме ли тези котки? Приют ли ще им правим на тези котки? Ще ги кастрираме ли? Какво ще ги правим точно? Защото вие виждате, казвате, че е проблем, но пък народът виждам всеки ден някой носи и ги храни тези котки. Значи ги обича котките. Какво да направим?

         Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Разбира се, народът обича котките, а ние трябва да се погрижим да имаме някаква нормативна наредба, свързана с тях. А моите предложения ще ги чуете, ако се сформира такава комисия. На този етап няма да казвам нищо, а тъй като при предишната моя докладна за сформиране на временна комисия се оказа, че на някои общински съветници не им се работи и не беше сформирана такава комисия. Няма смисъл сега да ви занимавам.“

        Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Несериозно е да кажете, че на нас не се работи. Работи ни се, но няма яснота по наредбите.“

       Думата беше дадена на г-н Орлин Николов: „Да, аз имам въпрос като председател на една голяма организация, на която съм. Става дума за СНЦЛРД „Сокол 1“. При нас има регистрирани и се водят на отчет. От 1130 члена, имаме регистрирани над 250-60 кучета, които си отговарят на всички нормативи по документи и стопанисване. Та тук аз не виждам място, защото в докладната пише ето безстопанствени кучета на територията на Община Силистра. Сега се коментира за котки. Нека да се изчистят работите, като се внася докладна да се знае за какво става дума, защото това нещо ще се тиражира и при мен ще почнат да валят въпроси и не знаем какво трябва да отговаряме. Така, че нека колежката малко да изпипа нещата, като иска да се случат. Това е. Благодаря.“

        Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Аз съм съгласен да има такава комисия, но мисля, че трябва да са повече членовете, понеже от всяка група човек нали ще изяви желание, примерно от нашата група, от БСП и тъй нататък. Поне седем човека общински съветници да бъде. Това ми е конкретното предложение, защото в решението е написано пет. Да бъде група седем, седем души комисията. Това ми е предложението.“

      Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Добре. Аз предлагам тогава първо да гласуваме дали има необходимост от създаване на такава временна комисия и ако има необходимост, тогава да гласуваме да преминем и към броя на членовете, тъй като иначе едното просто няма да има никакъв смисъл броя на промяна на членовете, ако не гласуваме за създаване на такава комисия. Така че предлагам, които са за създаване на такава временна комисия, да гласуват, а след това да говорим евентуално за състав.“

        Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване създаване на временна комисия за промяна на Наредбата за придобиване, притежаване и стопанисване на кучета и овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Силистра.

С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 2 гласа „за“, 1 глас „против” и 3 гласа „въздържал се”.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха да не подкрепят предложението за създаване на временна комисия.

       Председателят г-н Лъчезар Тодоров: „Госпожо Димитрова вие не гласувате?“

       Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Не гласувам, защото нашата комисия е малка комисия и според мене и според думите в момента ще видите какво ще излезе, че ние едва ли не сме решили, защото не ни се работи, както каза г-жа Илчева. Затова по-хубаво е да я оставим в зала и ако се сформира тази комисия, да се сформира. Съгласен ли сте с това?“

      Думата беше дадена на г-жа Денка Михайлова: „Аз, предлагам г-жа Илчева, като вкара докладната за зала, да даде малко по-голяма яснота, защото комисията може да се сформира, може да напишем всичко като изменение в тази наредба, но за да мотивирате общинските съветници те да ви подкрепят, трябва да знаят в крайна сметка, когато това нещо се гласува и наредбата примерно евентуално се измени по предложение на общинския съвет, кой ще изпълнява дейностите. Затова може би трябва да има и повече представители от страна и на Община Силистра.

      Думата беше дадена на г-н Орлин Николов: „Аз мисля, че няма мотиви, г-жо Илчева, достатъчно мотиви, за да се случат тия неща и даже мисля, че трябва да отпадне докладната. Това е моето мнение.“

       Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „И също да добавя към г-жа Илчева на сесия, все пак някакви мотиви да бъдат предоставени, конкретни промени. Една точка да е, но да има някаква конкретна промяна, за да може хората, които искат да станат част от тази комисия, да знаят за какво ще участват, нали в нея, защото вие сте най-запозната по въпроса. Все пак и ние трябва да разберем за какво става въпрос.“

       Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Свилене, тя каза в наредбата освен кучета да има и котки. Това е конкретното.“

       Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Тогава това може да стане без комисия, просто да се предложи смяна на името на наредбата кучета и котки и приключваме без комисия.“

        Думата беше дадена на г-жа Денка Михайлова: „След това дейностите нали ще бъдат свързани с бюджета на общината, с хора, институция, която ще бъде ангажирана с изпълнение на дейностите по наредбата. Иначе ще имаме едни изменения, които сме приели, а пък в крайна сметка няма да има изпълнение по наредбата.“

        Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „В самата докладна има мотиви. Проблемът е ясен. Въпросът е, че вие искате конкретни текстове. Конкретните текстове ние ще ги създадем, когато имаме такава временна комисия. Ако искате предложение за текстове, които да бъдат разгледани на тази временна комисия, това е друго нещо. Това ли искате от мен да ви представя на сесията?“

        Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Тука може да се намеся. Става въпрос дали има някаква нова концепция или само промяна, включваме котки и така нататък, или има някаква нова идея, нови някакви рестрикции, някакви мерки, изобщо нещо, което да променя същността на тази наредба или само някакво допълнение, че се включва и друг вид.“

         Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Да, при положение, че временната комисия тя обсъжда, определя текстовете и както съм написала в докладната, да се вземе мнението на ветеринарни лекари, както и на неправителствени организации, които могат да бъдат много компетентни и могат да помогнат на временната ни комисия да вземе най-добрите адекватни мерки и да се реши проблема с високата популация на котките в Община Силистра. Проблемът е толкова сериозен в някои места, че и се случват да умират котки и да се разпространяват след тях различни бълхи, кърлежи, които полазват децата ни, когато ходят по улиците. Разберете, проблемът не е никак маловажен. Той е сериозен и ние като адекватни общински съветници трябва да помогнем нашето общество да се реши този проблем.“

        Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Уважаеми колеги, аз съм съгласна с направеното едно предложение тук в нашата комисия за зала да се вземе решение, въобще дали да се структурира такава комисия, но аз предлагам г-жа Илчева да подготви с десетина изречения конкретика като мотивация, която да изрази там, за да могат и останалите общински съветници от другите комисии да са наясно, защото съм убедена, че доста от общинските съветници сме свидетели, особено аз в региона, в който живея, за това нашествие на котките и не само да има промяна на наименованието на наредбата, като се добави думата котки. Защо се нуждаем от тази наредба? Това промяната защо се нуждае? Вярно е това нещо, че трябва да бъдат включени и ветеринарни лекари като експерти и така нататък. Вярно е, че се носят зарази. Вярно е в съседство до детска градина „Радост“ преди няколко дни ми казаха хора, които живеят там в блоковете, че е имало масово отравяне на котки, защото те вече са като нашествие. Вярно е това нещо за заразите и мисля, че не трябва да подценяваме този факт, но трябва да бъде всичко много добре мотивирано, много добре обмислено и както и г-жа Михайлова каза също, комисията ще вземе решение, защото проблемът няма да включва само това да се разпишат и да се приеме една актуализирана наредба, а последиците, дейностите, изпълнителите, финансови средства, които са нужни и така нататък, но мисля, че този проблем не трябва да го подценяваме. Това е моето мнение.“

      Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Благодаря на доцент Богданова. Мисля, че тя каза някои от мотивите, които ни служат да разберем колко е голям проблема. Това, което разбирам аз, че от мен се иска да ви посоча текстове, които да се включат в нашата наредба, които се отнасят за котките. Смятам, че аз мога да ви предложа такива, но пак повтарям, временната комисия ще е тази, която ще изработи най-правилното решение.“

      Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Да, съжалявам, че отново вземам думата. Значи не е нужно конкретни текстове да се предложат на общинските съветници, а текстове като аргументи, за да бъдем убедени, като примери. Ето мен са ме занимавали също определени хора и питат какво се случва тук в нашия град и така нататък. Предполагам, че за да бъде мотивирана г-жа Илчева да внесе такава докладна записка, значи хората общуват и коментират това нещо. Силни аргументи по отношение за това дали да се структурира такава комисия, временна комисия, която ще актуализира наредбата.“

      Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Тъкмо отварям тука в Горна Оряховица. Аз единственото, което виждам, е наредба за придобиване, притежаване, отглеждане и развъждане на домашни кучета и котки. Това ли е наредбата?“

      Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Това е. Нашата е за безстопанствени. От тази наредба могат да се вземат текстове, да се преработят и да се включат в нашите. Ако искате за самата сесия ще ви подготвя примерни текстове.“

      Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Наредбата определя реда и начина на придобиване, притежаване, отглеждане и развъждане на животните. Това е съвсем различна наредба. Как ще вземем оттам текстове и ще ги сложим за безстопанствените котки?“

       Думата беше дадена на г-н Орлин Николов: Колеги, нека да не коментираме Горна Оряховица. Г-жа Илчева, като има желание да се подготви за четвъртък и да приключваме.“

      Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Аз предлагам така или иначе бе проведено гласуване тези мотиви, всички тези изложени неща, които вие имахте възможност така и да споделите, може на сесия да се и мотивирате допълнително. Така, че аз предлагам да влезе в сила това, което гласувахме. Така или иначе вече има проведено гласуване. Това са два гласа за, един против, три въздържал се.“

      Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Да, ние гласувахме да няма комисия. Кои сме ние? Само пет-шест човека тука да решим. Нека да се гледа на сесия, предложението да влезе на сесия. Да се разгледа в зала.“

      Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване предложението за разглеждане на докладната записка в зала.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 6 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха разглеждане в зала на  докладната записка.

4. Разни.

      Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Искам да поставя един въпрос на вниманието на нашата комисия, също който така е сериозен. ЦСОП в гр. Силистра всички знаете къде се намира училището. Точно срещу църквата. В момента те нямат нито едно парко място към училището и всеки ден се водят деца, които ги свалят с инвалидни колички. Автобуса ги води от един от центровете и съм свидетел и директорката ми каза, че всеки ден просто там идва полиция даже, аз бях свидетел човекът им каза: „Какво кандидатствайте за няколко места да ви дадат.“ Живущите се жалят, че са били спрели и веднага викат полицията и ги глобяват. Тези шофьори няма как майката даже единия ден беше с детето с количка и казва: „Аз, трябва да сляза и спра близко за да мога да го сваля това дете.“ Не знам с какво решение ние да излезем да пуснем до тази комисия как се нарича, която гледа за такива паркоместа. Не знам и кои са съветниците. Транспортната комисия. Да излезем с такова решение. Да се разгледа точно преди ЦСОП в гр. Силистра, да се отпуснат две или три, максимум четири, зависи вече и от директорката. Тя също ще пусне писмо. Ако искате ние също да излезем, че сме за такива паркоместа. Всеки общински съветник, когато се е запознал, може да сезира тази комисия. Затова, аз сезирам нашата комисия и да излезем с такова решение и те да го разгледат. Пък сега аз мисля, че ние като съветници имаме право на това. Пред ЦСОП в гр. Силистра да се отпуснат места и аз вече ще кажа, че съм ви запознала.“

     Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Понеже живея точно в този район и точно до църквата и до училището и знам за този проблем наистина  благодаря на г-жа Стойчева. Там наистина е голям проблема, когато спират колите, за да могат децата, да ги отведат или да ги доведат на училище. Въобще не е възможно минаването по улицата и там има възможност по тази улица да се обособят няколко места, според мен и има възможност това да се случи. Дали ще бъде достатъчно, не мога да кажа. Пак трябва да се види на практика и училищният автобус спира там, но има възможност.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Те хората спират, слизат и заминават.“

     Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Има възможност, трябва да се помисли.“

     Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Значи сега предложението на д-р Стойчева е много подходящо и много резонно. Ние от името на комисията, общински съвет трябва да подготвят предложение от името на комисията поради постъпило искане на директорката и така нататък. Те от общината вече ще го резолират към Комисия по безопасност на движението и ще се вземе такова решение. Аз съм сигурен, в положителна посока. Ние сме, имаме и представители на общински съвет там. Всичко ще бъде наред, но трябва да излезе такова предложение, защото иначе няма как да се случат нещата. Нека и е най-добре да излезе от общински съвет.

     Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров: „Ясно. Аз мисля, че няма да има никой против това. Така че, ако няма други въпроси, нека да гласуваме от името на комисията „предложение да се обособят парко места пред ЦСОП в гр. Силистра.“

     Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване направеното предложение.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.4: Членовете на комисията приеха да се направи предложение за обособяване на паркоместа пред ЦСОП в гр. Силистра и това предложение да бъде изпратено до общинска администрация по компетентност.

       Поради изчерпване на дневния ред председателя на Постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ – г-н Лъчезар Тодоров, закри заседанието.

       Протоколът е изготвен на 23.09.2025 г..

Председател : …………………………

                         /Лъчезар Тодоров/

Зам. – председател: ………….……………..

                              /Керанка Иванова/