ПРОТОКОЛ № 25
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО
„МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА” /5/
На 25.11.2025 г. от 12:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на Постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ към Общински съвет – Силистра.
По правилник председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 8 общински съветници в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.
Според присъствения списък, отсъстващ по уважителни причини от заседанието беше Свилен Димитров.
Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които са неразделна част от настоящия протокол.
Присъстващи гости на заседанието бяха: Ирина Ташкова – изпълнител по охрана на ПУ и ЗН, както и журналисти и граждани.
Председателят на комисията, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.
1. ДЗ с вх. № 1817 от 20.11.2025 г.: Промени в Бюджета на Община Силистра за 2025г. в т.ч. в индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2026-2028г.
/т.2 от Дневен ред към Покана № 31/
Председателят на комисията, г-н Лъчезар Тодоров: „Добър ден на всички. Предлагам да започнем заседанието на Постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“. От 8 члена присъстват 7, така че има кворум. Можем да преминем към дневния ред, който се състои от 4 точки. Първа точка е докладна записка с входящ номер 1817: „Промени в Бюджета на Община Силистра за 2025 г. в т. ч. в индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2026-2028 г.“ Имаме компетентни лица от Община Силистра, които могат да отговорят на въпроси, ако има такива. Така че, ако има въпроси, моля да ги зададете. Ако няма да преминем към гласуване.“
Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.
Председателят на постоянната комисия, г-н Лъчезар Тодоров, подложи на гласуване докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“.
Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
2. ДЗ с вх. № 1805 от 14.11.2025 г.: Утвърждаване на нов Правилник за устройството и дейността на обществения съвет по социално подпомагане към община Силистра.
/т.5 от Дневен ред към Покана № 31/
Председателят на комисията, г-н Лъчезар Тодоров: „Преминаваме към втора точка – докладна записка с входящ номер 1805: „Утвърждаване на нов Правилник за устройството и дейността на обществения съвет по социално подпомагане към община Силистра“. Публикувано е на 9.10. Предстояла е 30 дни на електронната страница на общината. Това е всъщност отмяна изцяло на правилника, който е приет през 21-ва година, и има предложение за решение за приемане на изцяло нов Правилник.“
Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.
Председателят на постоянната комисия, г-н Лъчезар Тодоров, подложи на гласуване докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“.
Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
3. ДЗ с вх. № 1762 от 23.10.2025 г.: Създаване на временна комисия и избиране на състав на комисията за промяна на „Наредба за придобиване, притежание и стопанисване на кучета и овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Силистра“.
/т.16 от Дневен ред към Покана № 31/
Председателят на комисията, г-н Лъчезар Тодоров: „Трета точка е докладна записка с входящ номер 1762: „Създаване на временна комисия и избиране на състав на комисията за промяна на „Наредба за придобиване, притежание и стопанисване на кучета и овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Силистра“. Г-жа Илчева е тук като вносител. Ако има някакви въпроси, може да ги зададете. Предлагам да ѝ дадем думата, тъй като тя може да изпревари въпросите. Госпожо, заповядайте.“
Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева-Иванова: „Благодаря, господин председател. Искам да ви разкажа малко за това какво се случва към днешна дата. Имаме Закон за защита на животните, който закон казва, че някои от нормативите, които има в него абсолютно се прилагат както за кучета, така и за котки. В този закон пише, че организацията на работата и условията за отглеждане на кучетата, както и на котките във временните приюти, се определя с наредба на съответния общински съвет. Тоест, ние трябва да си свършим работата и да включим и по-обстойно котките в нашата наредба. В същия този закон пише, че мерките за овладяване на популацията на безстопанствените кучета и котки се осъществяват в регистрирани ветеринарно-медицински амбулатории, като на животното се осигурява престой за възстановяване не по-малко от 24 часа. Безстопанствените животни се настаняват в приют. Органите на местната власт изграждат приюти за безстопанствените животни. Кметовете на населените места отговарят за дейността на приютите. Приютите за безстопанствените животни се стопанисват от общините или организация за защита на животните. Това са извадки само от закона, като ще ви прочета още някои текстове. Екипите за залавяне на безстопанствените животни се ръководят и контролират от ветеринарен лекар. Кметовете и организациите за защита на животните, които стопанисват приюти, сключват и прекратяват договор с управител на приюта, който трябва да има висше образование. Осигуряват ветеринарен лекар за ветеринарно-медицинско обслужване на животните. Осигуряват необходимия брой и вид служители. Осигуряват свободен достъп на гражданите до приют. Вчера беше констатирано, че малките кученца умират от коронавирус. Тоест, този период не се стопанисва както трябва, освен че сградата е в много лошо състояние. Но нека да видим какво всъщност казва нашата наредба. В нашата наредба имаме следния текст.“
Думата беше дадена на г-н Орлин Николов: „Моето уважение, че прекъсвам, но всички сме се запознали с това, което е внесено, и няма смисъл сега да го препрочитате и преразказвате. Разбрахме да обсъждаме неща, които трябва да обсъждаме.“
Председателят на комисията, г-н Лъчезар Тодоров: „Въпросът е, че трябва да се актуализира и евентуално да се допълни настоящата така съществуваща. Така ли? За това ли става въпрос?“
Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева-Иванова: „Не само – трябва да се допълнят текстове, които да се отнасят специфично само за котките. Друго нещо искам да ви уведомя, уважаеми г-н председател, както и тук присъстващите общински съветници, че ние имаме приета „Програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Силистра“ до края на тази година. Тоест, тепърва общината ще ни предложи такава програма заедно с план за действие към програмата, и тя трябва да го приложи не само за кучетата, но и за котките. Мисля, че ние, ако се ангажираме сега да започнем работа по тази наредба, ще сме в помощ на общината, не само на всички наши граждани, но и в помощ на общината за да може тя и техните служители в общинските да изработят по-качествена програма и съответно план за действие.“
Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Аз предлагам да остане в зала, защото все пак това от всички групи може би ще влязат; няма ги и председатели на групи, нека да си остане в зала и да се предложат определените хора и по компетентност, които разбират.“
Председателят на постоянната комисия, г-н Лъчезар Тодоров, подложи на гласуване предложението на г-жа Мария Димитрова.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“.
Становище по т.3: Членовете на комисията решиха гласуването по горепосочената точка да се проведе в залата.
4. ДЗ с вх. № 1813 от 18.11.2025 г.: Приемане на Общинска програма за намаляване на риска от бедствия /2025г. – 2030г./.
/т.18 от Дневен ред към Покана № 31/
Председателят на комисията, г-н Лъчезар Тодоров: „Последна точка е докладна записка с входящ номер 1813: „Приемане на Общинска програма за намаляване на риска от бедствия /2025 г. – 2030 г./“ Има представител тука, и по чл. 60, ал. 1 до 4 от АПК се допуска предварително изпълнение. Може би сте запознати. Такава програма включва цели, причини, различни опасности. Има ли въпроси?“
Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Извинявайте, колеги. Виждам, че времето напредна за заседанието на нашата комисия, но аз искам да знаете, че това са един вид рутинни дейности наши за приемане на общински програми, стратегии и така нататък. Мен какво ми направи впечатление? Ние сме различни специалисти. Аз наистина, от всички тези абревиатури, които са изписани, не мога да знам и трябва да ги търся в интернет какво означават, за да направя разшифровката – кой отговаря и така нататък. Освен това бих искала да кажа, че сме приемали много такива програми и стратегии. Какво ми направи впечатление? Тук става въпрос за опасностите, които са изброени – най-важните осем опасности. Бяхме свидетели на една от посочените опасности – наводнението, нали бяхме свидетели, и годината беше в национален мащаб. Според мен, освен тази статистика, която ни се предлага, е важно да видя какви дейности, как, например, от тези – ето, сега ще ви кажа, цели приоритетни. Ето дейностите, които са посочени. Едното ще кажа, да не ви губя времето – всички сте я чели: изграждане на култура за защита при бедствие на всички нива на управление в обществото чрез провеждане на обучение и по-голяма публичност. Само едното чета като дейност в отзвук на приоритетите, които са четени, и питам и гледам тука какво е написано, вие сте ги чели, питам как, чрез кои дейности ние в населението ще извършим – нали, ще изградим такава култура, за да се предпазваме и да намалим риска от бедствията, от тези неща, изготвяне на годишен план, изготвяне на годишен план. Само с планове ли? Само това ми е въпросът. Някой да ми разясни? Ами хайде да бъде разписано и ние, които не сме експерти, да знаем как в такива ситуации кой мен ще ме информира, примерно как ще работя за изграждане на моята култура, да се пазя, нали, защото това са бедствие, засягат не само сгради, но и човешки животи.“
Думата беше дадена на г-жа Ирина Ташкова: „Тази Общинска програма е обвързана с плана за бедствия. Има план за същия период 25–30-та. Този документ е годишен. Там е дадено подробно за всяка една дейност. Това е общински план. Планът също го приехте в април месец тази година на сесия на Общинския съвет. Това е във връзка с плана. Там е описано всичко подробно. Във връзка с обученията мога да кажа, че вече Община Силистра има обучен в мое лице човек, който ще се занимава с новата програма „BG-ALERT“. За тази координация има си щаб. От друга страна, всичко е описано в плана за бедствия. Тази програма е просто продължение. Предстои януари месец да я внесем. Януари месец ще внесем друга докладна, с която трябва да се направи актуализация на плана, за който говорим, и „BG-ALERT“ влиза задължително по Закона за защита при бедствия.“
Думата беше дадена на г-жа Теменужка Богданова: „Имам предложение да върнем за преработване на тази. Изпускаме ли срокове? Някакви? Еми, значи имаме време. Ми хайде, преработете малко тука. Колко неща си писах, че не ми е ясно. Мислите ли, че на хората им е ясно?“
Председателят на постоянната комисия, г-н Лъчезар Тодоров, подложи на гласуване предложението на г-жа Теменужка Богданова за отлагане с цел преработване и допълване на докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 5 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 2 гласа „въздържал се“.
Становище по т.4: Членовете на комисията решиха да отложат разглеждането на докладната записка.
Поради изчерпване на дневния ред, председателят на Постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ – г-н Лъчезар Тодоров, закри заседанието.
Протоколът е изготвен на 25.11.2025 г.
Председател : …………………………
/Лъчезар Тодоров/
Зам. – председател: ………….……………..
/Керанка Иванова/