ПРОТОКОЛ № 34

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

“БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”

На 25.09.2026 г. от 09:30 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Бюджет и финанси” към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Добринка Кирчева и Станислав Ковачев.

Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

Присъстващи гости на заседанието бяха:, Мирослав Калинов – директор дирекция “Финанси”, Анелия Василева – началник отдел “Счетоводство и контрол” и гл. счетоводител, Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет” и граждани.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 11 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Председателят на комисията г–жа Галина Павлова докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2546 от 21.08.2026 г.: Приемане на бюджета на Община Силистра за 2026 г., индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2026 – 2028 г.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 42/

Председателят г-жа Галина Павлова: Уважаеми общинскии съветници, знаете че на 31 август беше приет Държавният бюджет на република България и обнародван в “Държавен вестник”. Дотогава страната, съответно и общината, работихме по удължителния бюджет, където на свое заседание ние си взехме две решения, с които да уточним начина на реализация на бюджета на общината, свързан с прогнозата за събирането на приходите и извършването на разходите за финансиране на делегираните от държавата дейности, местните дейности, дофинансиранията на делегираните от държавата дейности включително /Решение № 626 от 26.02.2026г/ и, , малко по-късно, през месец май /Решение № 707 от 28.05.2026г/ –разчета за капиталовите разходи по обекти и източници на финансиране, включително със средства от целевата субсидия за капиталови разходи от капиталовата програма. Приехме списъка със средства от целевата субсидия за капиталови разходи.

Проектът, който днес ни е предложен за разглеждане, беше публикуван на сайта на Община Силистра.

Вчера 24.08.2026 г. имаше и публично обсъждане на бюджета в залата на Общинския съвет. Беше презентиран много подробно Проекта на бюджет за 2026 година на община Силистра. На публичното обсъждане беше обявено, че по време на публикувания бюджет е нямало предложения с финансови измерения, т.е. няма никакви предложения и не бяха предоставени такива. В докладната, както знаете, в други случаи са данните са изключително подробни и обстоятелствени. Само няколко неща искам да маркирам. Подробно са посочени основните условия за разработване на бюджета, основните цели на бюджета, които са важни, бюджетните взаимоотношения с централния бюджет, където е разписана общата субсидия в размер на 32 240 585 евро, собствените приходи и местните дейности. Общият размер на бюджета е 49 391 419 евро., разпределен по държавни и местни дейности. Съответно той ни е предложен във всички справки в приложенията. Стараем се и ние го знаем като финансисти, че по този начин, както е разписано в общия размер на бюджета, е спазен принципът на балансиран бюджет. Към докладната са приложени 14 приложения, чиито формулярите на бланките да спазени по изискванията на Министерството на финансите, отнасящи се за приходите от държавни и местни дейности, разходите за държавни и местни дейности, преходните остатъци. Това ви е познато от предходната година. План-сметките на общинските предприятия, Чистота, приложенията, които се отнасят за разчетите на сметките с финансиране с европейски средства, за дълга на общината, численост на персонала, за план-графика за погасяване на просрочените задължения. Надявам се, че сте ги разгледали подробно, защото, подчертавам – в проекта за решение към докладната записка всички предложени 20 точки, т.е почти всички , говоря за 17 от тях, са обвързани числово с приложенията, които са ни предоставени.

В резюме, мога да кажа – няколко думи. Предлагам първо да зададем въпроси, ако имате такива, и тогава да се обърнем към общинска администрация, към г-н Калинов, да даде отговори и разяснения на някои неща по докладната и съответно по приложенията, които са предложени. Много са обстойни, особено в частта на приходите. Посочени са предложените промените в приходната част, за се да оформи окончателния бюджет 2026 , който ни е представен за разглеждане. Даже вчера той самият сподели на публично обсъждане, че корекциите не са толкова големи и са приемливи. Наистина така е. Не са големи, но след направен разчет, както и вчера на публичното обсъждане се каза, че са се съобразили с отчета на общината към 31 юли 2026 г..Предполагам , че сте видели приложение №4,4А, проект списък на инвестиционните разходи с обектите по капиталовата програма.

Давам ви думата, ако имате въпроси. Явно вчера публичното обсъждане е било прекалено обстойно и към момента нямате въпроси. Аз все пак се обръщам към вносителите на докладната, имате ли нещо да кажете или да допълните по това, което ни е предложено?” Г-н Калинов информира, че няма допълнения.

Председателят г-жа Галина Павлова даде думата на г-н Стефан Железов, който попита: “В частта за капиталовите разходи прави впечатление, че са предвидени много разходи за проектиране, което, от една страна, е амбициозно и заслужава уважение. От друга страна, има ли общината сигурност, че всички тези проекти, в които в момента се влагат средства и предстои да бъдат вложени, ще бъдат изпълнени? Има ли шанс да бъдат вложени средства за проектиране, а в последствие проектите да не се реализират?”

Председателят г-жа Галина Павлова даде думата на г-н Мирослав Калинов – директор дирекция “Финанси”, който отговори: “Уважаеми дами и господа общински съветници, госпожо председател, във връзка със зададения въпрос. Да, както се вижда и от самия бюджет, през 2026 година над 17 милиона евро са привлечените европейски средства от Община Силистра. Знаете, на фона на инвестиционната бюджетна дотация, която е близо два милиона евро, това са изключително огромни средства за Община Силистра, които успяваме да привлечем благодарение именно на проектите. Тези средства, които се залагат в бюджета, наистина са големи и са амбициозни именно в този аспект. Оказва се, че инвестиционната програма, която реализира Община Силистра в частта и на държавното финансиране, и в частта на европейското финансиране, единственият начин в Община Силистра да се случват големи инвестиционни проекти, именно затова да се залагат тези средства, като искам да добавя, че тези средства няма да носят допълнителна тежест на бюджета, ще бъдат финансирани от инвестиционния кредит. Така или иначе те са планирани там, така че колкото повече проекти имаме, толкова по-голям е шансът да привлечем още по-голям ресурс. Това е идеята. Само искам да напомня, че 2023 година, когато за първи път се заговори за инвестиционната програма на държавата, ние нямахме абсолютно никаква готовност. Имахме един проект и половина в общината и това наистина последните три години в това отношение Община Силистра пое активна роля и наистина благодарение на това се привлякоха и тези огромни инвестиции в европейски средства. Благодаря.”

След като нямаше други въпроси и г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 2481 от 13.08.2026 г.: Осигуряване на собствено участие на Община Силистра по Програма Интеррег VI-A Румъния-България, Приоритет 2 “По-зелен регион”, Специфична цел: 2.7 “Подобряване на защитата и опазването на природата, биоразнообразието и зелената инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване.

/т.6 от Дневен ред към Покана № 42/

Г-жа Галина Павлова – Председател на комисията разясни подробно докладната записка, внесена от кмета Александър Сабанов и посочи: “В резюме казано, един съвместен проект по програма “Румъния – България”, където нашият ангажимент ще бъде с финансово участие от 29 554,19 €, съфинансиране от Обшина Силистра. Изискванията на самия проект също е да се гласуват и недопустимите разходи, които са на стойност 51 678,36 €. В докладната са описани дейностите, които ще бъдат засегнати при стартиране на проекта, а именно основно ще бъдат в района на “Меджиди Табия”, с основен акцент ремонт на стълбищната алея и “Пътеката на здравето” с различни проектни предложения.”

След като нямаше други въпроси г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред председателя на Постоянната комисия по “Бюджет и финанси” – г-жа Галина Павлова, закри заседанието.

Председател: ………….

/Галина Павлова/

Зам. – председател: ………….

/Стефан Железов/