ПРОТОКОЛ № 37

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА И ТРАНСПОРТ”

На 27.10.2026 г. от 10:20 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на Постоянната комисия по “Устройство на територията и транспорт” към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Бирол Мехмед, Гален Енев, Илиана Митева, Станислав Ковачев и Стоил Стойчев.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 8 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието беше обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: експерти от Общинска администрация и граждани.

Председателят на комисията докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2670 от 19.10.2026 г.: Упълномощаване на Кмета на Община Силистра да подпише Споразумение за сътрудничество с Район Тараклия, Република Молдова.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 45/

Г-н Георги Гайдаров – Председател на комисията, изказа следното: “В предните комисии го разглеждахме и повечето от вас са запознати. Имате ли някакви изказвания по въпроса? Ако не, подлагам на гласуване. Който е съгласен с решението на тази докладна, моля да гласува.”

Председателя г-н Георги Гайдаров подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 8 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точкатаот дневния ред.

2. ДЗ с изх. № 2675 от 23.10.2026 г.: Съгласуване на позицията и даване мандат на представителя на Община Силистра в общото събрание на акционерите на “МБАЛ-Силистра” АД, във връзка с провеждане на редовно общо събрание на акционерите.

/т.4 от Дневен ред към Покана № 45/

Г-н Георги Гайдаров – Председател на комисията, изказа следното: “Също разглеждахме в предните две комисии. Оформи се едно правилно становище поради липсата на достатъчно информация в момента. Тоест ние не разполагаме с отчета, с доклада на управителя, с доклада на одитора и не можем и не би трябвало да вземаме така неинформирано решение. Предложението беше да изчакаме днес, утре най-късно да получим тези материали от годишното приключване на дружеството и да вземем решение на самата сесия. Правя в нашата комисия същото предложение. Който е съгласен с това предложение, моля да гласува.”

Председателя г-н Георги Гайдаров подложи на гласуване предложението за гласуване в зала.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят предложението за разглеждане в зала.

3. ДЗ с вх. № 2664 от 16.10.2026 г.: Определяне на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа, валидни за територията на община Силистра, считано от 01 януари 2027 г.

/т.6 от Дневен ред към Покана № 45/

Г-н Йордан Стоянов – общински съветник, изказа следното: ” С нас се свързаха доста таксиметрови шофьори и те не са съгласни, цените да се вдигнат. Искат да ги запазят старите. Дори част от тях са тук. Ако може да им дадем думата, да си изкажат тяхното становище и аргументи защо искат да запазят старите цени. Ако някой от тях може да обобщи това и да го каже, да заповяда на микрофона.”

Изказване на гражданин, който работи, като таксиметров шофьор – “Засега в момента сме си добре на тези тарифи и ако още един път вдигнем тарифите, маршрутките изяждат нашия хляб. Достатъчно е вдигната тарифата миналата година. Сега нямаме смисъл да се вдига.

Г-н Йордан Стоянов – общински съветник, изказа следното: “А повечето колеги съгласни ли са да се запазите цени?”

Изказване на гражданин, който работи, като таксиметров шофьор – “Да, да. Говорили сме. Повечето са съгласни да си оставим тези цени.”

Г-н Георги Гайдаров – председател на комисията изказа следното: “Да, аз виждам обаче, че докладната все пак е вкарана и явно има таксиджии, които искат да бъдат вдигнати цените. Нека да чуем и двете страни и вече ще вземем решение. Заповядайте на микрофона. На който и да е микрофон, няма значение. Извинявайте, представете се за протокола, за да се запише.”

Г-н Стилиян Николов – председател на браншовата камера на таксиметровите водачи и превозвачи, изказа следното: “Предложението съм го вкарал аз след направено събрание на водачите, които са се явили на събрание. Не съм си го измислил аз и така, че не са по-малко от тези, които са тук. На събранието бяха над 30 човека. Сега те имат такова мнение, те не бяха там. Интересното е, че не дойдоха да ми го кажат на мене! Тъй са решили, но на събранието не присъстваха. Наистина има хора и други техни колеги, които искат да се вдигнат цените. Другото, което и тези цени са за следващата година, след два месеца. През 2026 година ние цени не сме вдигали, но в момента съгласен съм и уважавам тяхното мнение, но в момента ние оставаме уязвими за следващата година, ако решим наистина, ако си запазим тези цени. Ние да не може да бутнем цените. Ако вие можете да ни обещаете както са го направили в други градове. Аз съм си извадил във Варна, Добрич и Русе. Ако вие ни обещаете, че сега ще останем тези цени, ще се съгласим. Ако вие ни обещаете, че когато внесем предложение май, юни, юли, следващата година да се коригират цените, че ще разрешите да се коригират, ние нямаме нищо против. Но го искам от вас, нали, тука публично да го заявите. Между другото, Общинският съвет има право през годината да сменя тарифите. Цените на нещо да виждате да се намаля. Да, маршрутките ни изяждат хляба, но никой не поема от тях да каже защо. Ами кажете, защото работят голяма част като таксита, защото качват клиенти не само на спирката, ами който им махне по пътя и ги стоварват пак който където иска да слезе. И маршрутките имат субсидии, могат да си позволят да бъдат, на по-ниска тарифа. Да не говорим някой обърнал ли внимание за автобусния превоз, как така един автобус се движи и двойка и тройка, първа градска, трета външна. Казвам ви, аз съм съгласен да запазим тези тарифи миналогодишните при условие, че догодина, когато и да решим, ако си възникне ситуация, вие се съгласите да ги коригирате.”

Г-н Георги Гайдаров – председател на комисията изказа следното: “Аз бих искал да кажа нещо като председател на комисията по “Устройството на територията и транспорта”, мисля, че имам доста наблюдения и съм правил доста наблюдения. Сега повод на маршрутките, така наречени, както вие им казвате. Това са си автобусни линии. Не знам откъде така тръгна тоя термин маршрутки, защото маршрутки бяха нещо съвсем друго навремето. Аз честно казано нямам спомен да съм виждал автобус да спре някъде на друго място, освен на спирката, но пък съм виждал много пъти таксита, които отиват и обират пътници от спирките. Дори, ако искате ще ви покажа кадри, които съм направил то многократно, в които ясно се вижда, че те не са повикани на телефон, а спират и почват да обират пътници. И съм ставал многократно свидетел на това как 2 минути преди да дойде автобуса в таксито се качват четири човека и когато дойде автобусът взема един човек. Поставя се въпроса на превозвачите на автобуси да имат платформа за качване на инвалиди, да имат климатици, да имат оборудвани автобуси. Ама, господа, то това с пари става. Като им се крадат клиентите, не знам откъде ще ги съберат тези пари, за да го правят. Между другото, наредбата, която регулира вашата дейност, има член, в който е записано, че нямате право да спирате на такси, на автобусните спирки, да вземате пътници оттам. Лошото е, че в наредбата въпросът приключва дотам. Никой не се е сетил да напише какво е наказанието, защото само пише, че не трябва да се прави, ама като се направи, какво става? Нищо. И аз си мисля да коригирам тази наредба. Отдавна си го мисля, и с инспектората и с монтирани камери да започне да се следи тоя процес, защото той е нелоялна конкуренция. И

сега ще ви кажа, това, което вършат вашите колеги, нарушават два закона и една общинска наредба. Единият закон е Законът за конкуренцията, чл. 29. Може да го прочетете. Другият е Законът за движение пътищата, за който катаджиите просто си затварят очите. И третото е наредбата нашата общинска, която забранява този вид дейност. А малко се отклоних, но просто на вашите думи обърнах внимание. Сега ясно е на всички, че вдигане на каквото и да е, на каквито и да е цени на услугите в момента действа шокиращо на хората, защото и без туй им се стовари на главата, а безбожно увеличение на цените, огромна инфлация по отношение на стоки и услуги. И може би някои от колегите ви наистина са в правото си да искат, смятайки, че така те ще си запазят работата, защото по-добре да вземе трима клиенти на старата цена, отколкото да вземе един на новата. И мисля, че моментът е неподходящ. Аз като председател не мога да ви обещая това, което искате. Дори мисля, че то законово не е възможно. Ще дам думата на г-н Николов, само да разясни накратко. Заповядайте, г-н Николов.”

Г-н Николай Николов – директор дирекция “Правна”, изказа следното: “Така е, г-н Гайдаров, съвсем прав сте. В чл.24а ал. 11 изрично е записано, че еднократно може до 31 октомври става промяната за следващата година. А това, което се цитира за община Русе, Административният съд съвсем наскоро тука няма седмица отмени решението на Общинския съвет, което е било от май месец взето за същата година. Така, че абсолютно сте прав и мисля, че е най-добрият вариант, ако искат някакво развитие към момента да се гласува тази докладна с повишението, мисля, че е в интерес на превозвачите.”

Г-жа Мария Димитрова – общински съветник, изказа следното: “Понеже ни предстои да вземаме това решение и виждам, че има две групи, които и в годините ги е имало винаги. Аз искам да задам въпроса към браншовата организация. Стельо всички ли членуват в тази организация и на какъв принцип вземате решение? Защото и аз членувам в браншова организация на зъболекарите, но когато имаме конгрес дори за вдигане на цени, за промяна на устави, вземаме решение и тогава отива където трябва. Ти казваш, че присъствали 30 човека. Колко са общо превозвачите в Силистра? Могат ли 30 човека да вземат това решение? Не знам вие задължени ли сте да членувате в тази камара? Това ми беше въпросът, за да си отговоря аз на някои въпроси и да знам как да взема решение в четвъртък.”

Г-н Стилиян Николов – председател на браншовата камера на таксиметровите водачи и превозвачи, изказа следното: “Сега не знам кой каза, че таксиметровите превозвачи са 300. Явно няма представа изобщо. Не са 300 таксиметровите превозвачи. Беше обявено събрание и хората, които се явиха, бяха тези 30 човека. Около 100 са, може би 150 да са, ще кажа, но не вярвам да са 150.”

Г-жа Мария Димитрова – общински съветник, изказа следното: “Вие на делегатски принцип ли вземате решение или който дойде?”

Г-н Стилиян Николов – председател на браншовата камера на таксиметровите водачи и превозвачи, изказа следното: “Не, ние просто направихме събрание и се събираме и решаваме. Ние нямаме делегатски принцип. Ние нямаме възможност да спрем таксиметровата дейност и всички да отидат на събрание. Ние обявяваме на определена дата събрание и който се яви вземаме решение. Които бяха аз ги имам записани просто в момента ви казах, че не съм подготвен за това, защото не са ми казали, но от всичките, които присъстваха на събрание беше един-единствен “против” да се бутнат цените. И тука не съм съгласен с г-н Николов, който каза, че не могат да обещаят, защото пише в Закона за автомобилните превози, че Общинският съвет има правомощията да вземе решение цените да се актуализират най-малко веднъж годишно съгласно член 24 ал. 2 и в Русе, ако е отпаднало в Добрич и във Варна не са отпаднали.”

Г-н Георги Гайдаров – председател на комисията изказа следното: “Смятам, че повече по въпроса няма какво да се каже. Прекратявам разискванията. Подлагам на гласуване, който е “за” направеното предложение за вдигане на цените. Моля да гласува.”

Председателя г-н Георги Гайдаров подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 4 гласа “за”, 0 гласа “против” и 4 гласа “въздържал се”, членовете на комисията изразиха отрицателно становище по разглежданата точкатаот дневния ред.

4. ДЗ с вх. № 2677 от 26.10.2026 г.: Определяне и предлагане на кандидати за съдебни заседатели в Силистренски Окръжен съд за Мандат 2027-2030 година.

/т. допълнителна от Дневен ред към Покана № 45/

Г-н Георги Гайдаров – председател на комисията изказа следното: “Също е разглеждана в предните комисии. Имате ли някакви съображения нещо да кажете? Ако не, подлагам на гласуване решението на тази докладна. Който е съгласен, моля да гласува.”

Мнения и становища не бяха изказани.

Председателя г-н Георги Гайдаров подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 8 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точкатаот дневния ред.

Поради изчерпване на дневния ред г–н Георги Гайдаров –Председател на постоянната комисия по “Устройство на територията и транспорт” закри заседанието.

Председател : ………….

                           /Георги Гайдаров/

Зам. – председател: …………..

                                     /Мария Илчева-Иванова/