Протокол № 35 на постоянна комисия по “Устройство на територията и транспорт” към Заседание № 42
ПРОТОКОЛ № 35
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА И ТРАНСПОРТ”
На 25.08.2026 г. от 10:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на Постоянната комисия по “Устройство на територията и транспорт” към Общински съвет – Силистра.
По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.
Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Бирол Мехмед, Ростислав Манолов и Стоил Стойчев.
При проверката на кворума беше установено, че от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 9 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.
Присъстващи гости на заседанието бяха: Анелия Василева – началник отдел “Счетоводство и контрол и гл. счетоводител, Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет”, Мирослав Калинов – Директор дирекция “Финанси” и граждани.
Председателят на комисията докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително като предложи заседанието на постоянната комисията по “Устройство на територията и транспорт” да се проведе съвместно с постоянната комисия по “Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол, жилищна политика”.
1. ДЗ с вх. № 2546 от 21.08.2026 г.: Приемане на бюджета на Община Силистра за 2026 г., индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2026 – 2028 г.
/т.2 от Дневен ред към Покана № 42/
Председателят г-н Георги Гайдаров даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.
Председателят даде думата на г-жа Илчева: “Благодаря, г-н Гайдаров. Тъй като, когато продаваме наши имоти, 30% от парите, които се получават за даден имот, отиват за примерно пътища или нещо друго, свързано с даденото населено място. В тази връзка искам да попитам, има ли таблица, в която може да видим какви средства от продажби има всяко населено място и за какво ще бъдат изразходвани те?”
Г-н Мирослав Калинов – Директор дирекция “Финанси” уточни: “Приложението го има, само ще посоча приложение № 5.”
Г-жа Мария Илчева: “Да, вижда се оттам. Обаче тези пари къде ще отидат? За какво?”
Г-н Георги Гайдаров поясни: “Тези средства отиват в кметството, където се извършва съответната сделка. Кметът на съответното място решава за какво ще ги използва – за благоустрояване или за някакви други дейности в кметството.” , след което се обърна към общинска администрация и попита: “В заложените данъчни приходи има ли такива, които, да кажем, са несъбираеми? Както знаем, за автомобили има доста. Поради естеството на тяхната регистрация и продажба, общината с години наред не може да реализира приходи от тях. В приходната част просто питам дали има такива заложени?”
Г-н Мирослав Калинов – Директор дирекция “Финанси” уточни: “Уважаеми дами и господа общински съветници, уважаеми господин председател на комисията, във връзка със зададения въпрос ви информирам, че данъчните приходи на община Силистра през 2026 г. са планирани в размер на 2 981 710 евро, (близо 3 милиона евро), като това включва данък придобиване на превозно средство, данък недвижимо имущество, а също така данък таксиметрови превози, включително данък куче, патентния данък. Като най-голям дял в тези приходи е данък превозно средство. Това, което вие отбелязвате за несъбраните взимания, най-голям процент на несъбрани взимания именно точно от този данък превозно средство, заради спецификата на нашия регион, тоест граничен с Република Румъния. Проблемът на регистраторите е от Видин до Силистра. Независимо, че ние предприемаме много действия по събирането на тези приходи, оказа се, че те почти са несъбираеми. Защото стотици автомобили се регистрират на лица, които нямат никакви собствени приходи, никакви имоти и де факто, осъдителната присъда на съда не може да му се вземат никакви средства. Нашият анализ показва, че годишно нашите несъбрани вземания от данък превозно средство се увеличават с 500 000 на година. Именно заради този трансграничен проблем нееднократно ние сме поставили този въпрос пред държавата на среща на общините в Националното сдружение на общините. Това е трансграничен проблем. Докато Република България и Република Румъния не вземат мерки на държавно ниво да бъде прекратена тази практика, за съжаление, ние не можем да направим нищо. Автомобилите не се намират на територията на Република България, не се движат по нашите пътища и собствениците, които са безимотни, малко грамотни хора, не могат да бъдат задължени да заплатят тези данъци. Буквално имаме съдебно решение със собственик на 280 автомобила на едно физическо лице. Но ние сме длъжни да начисляваме данъци на такива автомобили, които се регистрират в КАТ. Даже тази информация пристига в община Силистра по служебен път и ние начисляваме данъци на такива автомобили. Проблемът е между държавен, не е само проблем на Република България. И отново подчертавам, че този проблем се среща във всички общини, които се намират на 600-километровата граница между България и Румъния, заради спецификата на тяхното законодателство и данъчно облагане в Република Румъния. Така че това е действителността. Ние се стремим да предприемаме всички необходими действия, но засега се оказва, че те са неефективни, защото проблемът според нас е междудържавен, а не на община Силистра или на някоя конкретна крайдунавска община.”
Председателят даде думата на г-жа Илчева: “Благодаря, г-н Гайдаров. По време на вчерашното обществено обсъждане именно този въпрос беше поставен и получихме съответно същия отговор. Искам да акцентирам и на още някои неща, които станаха ясни по време на общественото обсъждане. Ще помоля, ако нещо сгреша в изказването си, да бъда поправена от общинска администрация. Това, което аз разбрах, че пари за ремонта на сградата на приюта за безстопанствени животни в село Калипетрово, в нашия бюджет няма. Тоест не е предвидено, защото средства няма за там. И другото, което стана ясно, е, че пътищата в квартал “Татарица” на село Айдемир, казвам квартал “Татарица”, защото хората го знаят по този начин, няма също заложени за поредна година. Благодаря за вниманието.”
Г-н Георги Гайдаров поясни: “Просто го съобщавате като информация и ако общинска администрация смята, че има някаква грешка във вашето изказване, могат да я коригират, нали така? Общинска администрация искат ли да вземат някакво отношение или това, което каза г-жа Илчева е така? Да. Виждам, че приема се от общинска администрация.”
Председателят г-н Георги Гайдаров даде думата на г-н Стефан Железов, който попита: “Има заложена значително по-малка сума от данък при придобиване на имущества по възмезден начин в бюджета за 2026 година. На какво се дължи?”
Г-н Мирослав Калинов – Директор дирекция “Финанси” отговори: “Позволихме си да актуализираме плана за приходите от данък придобиване именно заради анализа, който направихме за полугодието на 2026 година. Наистина имаме спад в приходите от този данък. Но искам да кажа, че това е един много специфичен данък. За нас той е показател за икономическата активност в региона. Тоест това показва, че след приемането на еврото от 1 януари 2026 година е намаляла рязко икономическата активност, тоест сделките са намалели в сравнение с 2025 г. за същия период. Нашият анализ показва, че във връзка с приемането на еврото, повишаване инфлацията, явно има някакво задържане на пазара на имотите и основно това води до тази причина ние да бъдем по-консервативни в нашата прогноза за бюджета за 2026 година до края на годината.”
Г-н Георги Гайдаров поясни: “Абсолютно правилно. Увеличаването на инфлацията е очевиден факт. И сътресението, което е предизвикало преминаването към еврото, прави точно това нещо. Сделките намаляват, спад има отчетен не само при нас, почти навсякъде в продажби на имоти, земи и т.н. Общината е постъпила много коректно, като е разгледала приходите от тези сделки по-консервативно и песимистично.”
Други мнения и въпроси не бяха изказани.
Председателстващият постоянната комисия подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 2 глас “въздържал се”.
Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
Поради изчерпване на дневния ред г–н Георги Гайдаров –Председател на постоянната комисия по “Устройство на територията и транспорт” закри заседанието.
Председател : ………….
/Георги Гайдаров/
Зам. – председател: …………..
/Мария Илчева-Иванова/