ПРОТОКОЛ № 27

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

“ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛТУРА, КУЛТУРНО – ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЕ И ИМЕНУВАНИЯ И МЕДИЙНА ПОЛИТИКА”

На 25.02.2026 г. от 15:10 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Образование, наука, култура, културно – историческо наследство, вероизповедание и именувания и медийна политика”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващ от заседанието е: Марин Николов.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 8 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието беше обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: г-жа Анелия Невска – Началник отдел “Образование, култура и спорт”, г-жа Нина Стоименова – Зам.-Кмет “Финанси и икономика”, г-жа Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет”, експерти от Общинска администрация и граждани.

Председателят на комисията г-жа Теменужка Богданова, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 2051 от 18.02.2026 г.: Уреждане на бюджетните отношения през 2026 г. за срока до приемане на Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г. и Бюджет на Община Силистра за 2026 г.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 35/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, изказа следното: “Колеги, 7 човека от комисията присъствахме на комисията по “Бюджет и финанси”, запознахме се детайлно с въпросите и изказванията. Става въпрос за запазване на финансовата стабилност на Община Силистра. Докладната записка е доста подробна и изчерпателна, в решението са изписани осем основни точки.”

Нямаше други изказвания.

Председателят на комисията г-жа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точка от дневния ред.

2. ДЗ с вх. № 1996 от 29.01.2026 г.: Отчет за изпълнението на актовете, приети от Общински съвет – Силистра за периода 01.07.2025 г. – 31.12.2025 г.

/т.5 от Дневен ред към Покана № 35/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, изказа следното: “Докладната записка е задължителна по закон. Кметът внася два пъти в годината такива отчети за изпълнението на всички актови, които ние Общинския съвет сме приели. Прави впечатление, че е много дълъг този отчет, около 90 % от решенията са изпълнени.”

Не бяха направени други изказвания.

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точка от дневния ред.

3. ДЗ с вх. № 2058 от 20.02.2026 г.: Създаване на Общински фонд “Култура” към Община Силистра.

/т.18 от Дневен ред към Покана № 35/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, изказа следното: “В предложения проект за решение тази докладна изисква ние да вземем принципно решение за създаване на една нова финансова структура, с което аз предполагам че ще поставим основа за една дългосрочна политика на Общината. Смятам, че всяко едно наше решение, трябва да бъде така мотивирано, че гражданите, за които ние сме тук и работим, те да могат да разберат защо се създава нова структура и какви са очакванията от нея? Тази нова структура ще предостави една прозрачност при финансирането на културните инициативи и преразпределението на всички средства. Аз подкрепям създаване на такъв фонд. Но споделям и личното си мнение, че в докладната, представена по този начин, липсва достатъчно убедителна мотивация и аргументация, която да изясни защо се създава този фонд. Благодаря на представителите на отдел “Образование, наука и култура”, които присъстват тук – началник на отдела г-жа Невска и д-р Сезер Нихат, който е счетоводител в този отдел.”

Г-жа Галина Павлова – общински съветник от групата на “БСП”, изказа следното: “Инициативата е много добра, не откриваме топлата вода, такъв фонд съществува в много общини. Основанието е много семпло. В цялата докладна се визира, че ние сме длъжни да го създадем, но без обосновката защо? На сайта на Общински съвет вече е качен и Правилник за устройството на този фонд. Моите уважения, но този Правилник, който е качен, на мен ми изглежда като чек лист, а не като Правилник, който ще бъде в основата за работа на този Общински фонд, никъде не видях, че има и моменти за дофинансиране във връзка с тези проекти. Според мен освен създаването на този фонд, смятам че трябва да има и втора точка създаване на комисия, която да напише Правилника, но наистина Правилник, който да е гръбнака на този фонд.”

Г-жа Илиана Митева – общински съветник, изказа следното: “Разбирам, че имате големи очаквания, като трябва да се има по-голяма мотивация и да стане ясно, да върнем тази докладна до изясняване на нещата.”

Г-жа Анелия Невска – началник отдел “Образование, наука и култура”, изказа следното: “Подадохме докладната на 20 февруари, тъй като се наложи да променим това, което бяхме подали още януари месец, може би от незнание от наша страна. Бяхме подали едновременно създаване на този фонд и приложението Правилника, заедно с Програма култура. Нямаме претенции, че сме най-добрите законотворци, затова смятам, че редът да се внесе първо в Общински съвет, е съвсем правилен. Създаването на такъв фонд е необходимо условие, за да се кандидатства по проекти към Националния фонд култура. Първо трябва да се създаде такъв фонд, след като това стане факт тогава ще внесем проект на Правилник за устройство и действие на този фонд.”

Г-жа Нина Стоименова – Зам.-Кмет “Финанси и икономика”, изказа следното: “Намесвам се като експерт – Европейски проекти и програми. Създаването на такъв Общински фонд “Култура” е така да кажа препоръчително за всички общини, които ще искат да ползват финансиране. Да, източниците са евентуални Европейски фондове, национални дарения и така нататък. Аз апелирам да бъде създаден ясен финансов механизъм, как ще идват средствата и как ще се харчат и със съзнанието на финансовата дирекция в Общината. Защото създаването на каквито и да е механизми, в които ще постъпват средства, следва да имаме ясна представа евентуално там, където ще се изисква дофинансиране от Общинския бюджет, както дирекция “Финанси и бюджет”, така и отдел “Счетоводство” да бъдат наясно със всичкото това нещо.”

Г-жа Мария Илчева – общински съветник, изказа следното: “Напълно съм съгласна с г-жа Стоименова, че трябва да има яснота за всичко. Затова аз ви предлагам следното – първа точка да е създаването на Общински фонд култура, втора точка да имаме създаване на Временна комисия, която да създаде Правилник и Програма, както си трябва. В тази ВК трябва да има представители както от Общинска администрация, така и от Общински съвет, както и специалисти експерти, които да бъдат включени, за да можем да направил едни качествени документи.”

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, направи разяснения по направените предложения, обединени в нов проект за решение, а именно

• Предложеният текст за решение в докладната записка става точка1, като се допълва чл. 36 от ЗЗРК.

• Създава се точка 2, в която се регламентира създаването на Временна комисия за изготвяне проект на Правилник за устройството и дейността на общински Фонд “Култура” към община Силистра.

Новият проект на решение добива вида:

РЕШЕНИЕ:

1.На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 36 от Закона за закрила и развитие на културата и Закона за публичните финанси Създава Общински фонд “Култура”към Община Силистра.

2. На основание чл. 21, ал.1,т. 1 от ЗМСМА, чл. 36 от Закона за закрила и развитие на културата, чл. 22, ал. 1, т. 1 , чл. 5, ал. 1, т. 1, и във връзка с чл. 44, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Силистра, Създава Временна комисияза изготвяне проект на Правилник за устройството и дейността на общински Фонд “Култура” към община Силистра. Временната комисия е в състав от 7/седем/ члена – трима общински съветници и четирима представители на общинска администрация, както следва:

Председател на комисията: ……………общински съветник

Секретар на комисията:………….представител на общинска администрация

Членове:

1. ………… представител на общинска администрация

2………….. представител на общинска администрация

3………….представител на общинска администрация

4. ………………..общински съветник

5. ………………..общински съветник

Възлага на кмета на община Силистра да определи със заповедпредставителите на общинска администрация като членове на Временната комисия.

Председателят на комисията подложи на гласуване направеното предложение за промяна на проекта за решение от общинската администрация.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и о гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят новото предложение за проект за решение.

Членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точка от дневния ред.

4. ДЗ с вх. № 2041 от 16.02.2026 г.: Създаване на Обществен съвет за закрила на културното наследство към Община Силистра.

/т.21 от Дневен ред към Покана № 35/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, изказа следното: “Подробно е разписано в докладната, има си и подробна справка и това е по Закона за закрила на културното наследство се изисква от Кметовете да създават такива Обществени съвети.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник от групата на “ПП-ДБ”, изказа следното: “Предоставила съм си Приложение, в което можете да видите, че 173 паметника на културата имаме само в нашата Община. За да можем да ги съхраним, опазим и да развием туризма в нашата Община, ние трябва да положим грижи, за да може те да бъдат съхранени и да бъдат достъпни до всички граждани и разбира се гости на Общината.”

Г-жа Галина Павлова – общински съветник от групата на “БСП”, изказа следното: “Има ли Правилник този Обществен съвет? Как ще работи?”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник от групата на “ПП-ДБ”, изказа следното: “Този Обществен съвет ще бъде на принципа на Експертния съвет по Устройство на територията. Ще бъдат събирани специалисти, които ще съветват Кмета, ще могат да се разискват различни въпроси, казуси, различни проблеми.”

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 5 гласа “за”, 0 гласа “против” и 2 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точка от дневния ред.

5. ДЗ с вх. № 1966 от 22.01.2026 г.: Изменение на Приложение № 1 към “Наредба за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини в община Силистра”.

/т.допълнителна от Дневен ред към Покана № 35/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията, изказа следното: “Тази докладна записка е допълнителна, защото на 22-ри февруари изтече 30-дневния срок, след като вече беше затворен дневния ред за заседанието на Съвета. Добавя се Заявление 2 към Наредбата, за да може да се разграничи за кой период и за каква услуга кандидатства родителят при подаване на заявлението за приемане на детето в детската градина.”

Не бяха направени други разисквания по докладната записка.

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решениекъм докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по разглежданата точка от дневния ред.

Поради изчерпване на дневния ред г–жа Теменужка Богданова – Председател на постоянната комисия по “Образование, наука, култура, културно –историческо наследство, вероизповедание, именувания и медийна политика” закри заседанието.

Председател : …………

                            /Теменужка Богданова/

Зам. – председател: …………

                                   /Марин Николов/