ПРОТОКОЛ № 26

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

„МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА”

         На 27.01.2026 г. от 11:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващ от заседанието е: Орлин Николов.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 8 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.    

Присъстващи гости на заседанието бяха: Ивелина Илиева – мл. експерт „СД“ при Община Силистра, Ирина Ташкова- изпълнител по охрана на ПУ и ЗУ и граждани.

Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 1930 от 09.01.2026 г.:Промяна в структурата на общинска администрация – Силистра.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 34/

 Г-н Лъчезар Тодоров – „Добре дошли на заседание на постоянната комисия по местно самоуправление, нормативна уредба, обществена ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби и борба с корупцията. Осем от осем члена, седем са в наличност, така че има кворум. Дневният ред състои се от четири точки. Първата точка е промяна в структурата на общинска администрация Силистра. Свързана е с обстоятелството, че общинска избирателна комисия Силистра прекратява пълномощията на кмета на кметство Ветрен и в тази връзка, изборния кодекс трябва да се там, където са под 100 човека, знаете, че се назначава кметски наместник от кмета на общината и в тази връзка трябва да се промени и броя на кметовете, които от 10 би следвало да станат девет и обратно от осем кметските наместници – девет. Така, че предлага се точно тази промяна. Предлагам да гласуваме, ако някой има някакви въпроси към вносителя. Ако няма въпроси, които са ЗА, моля да гласуват за тази промяна.“

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с изх. №1938 от 14.01.2026 г.: Отчет за дейността на Общински  съвет – Силистра и комисиите към него за периода 01.07.2025 г. – 31.12.2025 г..

/т.3 от Дневен ред към Покана № 34/

 Председателят на комисията разясни докладната записка като наблегна: „Ако има някакви въпроси, просто да отбележа, че от шест заседания в настоящата комисия нямало е случай, в който на някои от заседанията да няма кворум. Разглеждани са 17 въпроса в тази комисия. Въпроси има ли или да преминем към гласуване?“

Председателят г-н Лъчезар Тодоров даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Г–н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с изх. №1961 от 20.01.2026 г.:Определяне на представител на Общински съвет – Силистра за член на Областен съвет за намаляване на риска от бедствия на Област Силистра.

/т.4 от Дневен ред към Покана № 34/

 Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и предложи: „Това е по искане на областния управител Илиян Великов. Предлагам да го оставим за зала.“

Членовете на комисията изразиха становище да оставят докладната записка за разглеждане в зала.

4. ДЗ с вх. №1954 от 19.01.2026 г.: Актуализация на „Общински план за защита при бедствия на Община Силистра“ за периода 2025 г. – 2030 г..

                   /т.12 от Дневен ред към Покана № 34

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка като поясни, че: „Това е свързано с наредбата, която касае БГ Алерт. Тука има представител на вносител. Знам, че има доста въпроси, така че предлагам представител на вносителя да излезе и да обясни, да мотивира, ако има някакви въпроси към него.Заповядайте.“

Ирина Ташкова: „Идеята на тази докладна е да се актуализира основният план за бедствия в община Силистра, който приехте миналата година. Докладната е на основание указания, които получихме в община Силистра от Националното сдружение на общините и от Главна дирекция пожарна безопасност. Основно на това се позовава и сме длъжни да го направим по закон. Главна дирекция пожарна безопасност пусна писма до абсолютно всички общини на територията на Република България, за използването на тази система БГ алерт. Ние също сме включени. Досега не сме го направили, защото нямахме обучен човек. Вече имаме от края на ноември миналата година получен е сертификата и затова започнахме действието по актуализиране на тази част, само тази част, която ще бъде вмъкната в основния план като приложение 32.

Председателят на комисията Лъчезар Тодоров даде думата на г-жа Илчева.

Г-жа Илчева: „Благодаря, господин председател, че ми давате възможност да задам въпрос, тъй като някои от населените места в община Силистра нямат добър сигнал на мобилните оператори. Какво се мисли в тази посока?“

Г-жа Ирина Ташкова: „Това зависи изцяло от мобилните оператори съответно, които са на територията на Силистра – А1 Yettel, Vivacom. Да, има наистина такива места, но това е въпрос на мобилните оператори, а не на Община Силистра. Не този проблем. Значи в населеното място не всички нямат обхват. Примерно тези, които са на Vivacom, някои имат, но другите нямат. И оттук ще се разчита просто от човек на човек да се направи това предупреждение, който е в обхвата, но това е проблем на мобилните оператори.“

Г-жа Илчева: „община Силистра води ли някакви разговори с мобилните оператори във връзка с това да има по-добър обхват в дадено населено място, даден мобилен оператор?

Г-жа Ирина Ташкова: „Самите населени места се обръщат директно към мобилните оператори, кметове или кметски наместници и мисля, че има напредък в някои села даже. Да. От тази година.

Г-жа Теменужка Богданова – общински съветник от групата на „БСП” изказа следното: „Уважаеми господин председател, имам следния въпрос: Къде в предоставените ни материали за заседание на общинския съвет и за заседание на постоянните комисии има изпратен такъв а план, в който е внесена тази актуализация, като цялостно да го видим ние, за да можем да коментираме, защото аз не можах да намеря такъв план. Това ми е въпросът. А, искам да кажа, между впрочем, то пише в докладната, че преди две години март, нали, е преведен, чак сега се актуализира. Освен това ние април правихме една актуализация, нали? Знам го този план, снощи си го извадих, за да го видя, да си припомня. Е, къде в този план ще бъде вмъкнато това? Вие имате ли такъв файл, такъв вариант на проект за актуализация, който ние да го подкрепим?

Г-жа Ирина Ташкова: „Да, абсолютно. Това е самото приложение. То така започва. Изписано е приложение 32.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Ние видяхме приложението.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Самият план, който е план за бедствия, той е в прошнурован, прономерован е в доста страници, около 300 страници, мисля, че беше. Не знам дали него сте гледали точно?“

Г-жа Теменужка Богданова: „Така намерих аз.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Да. Планът за бедствие е около 300 страници с приложенията.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Приемахме го април месец. Видях го колко страници е с цветни приложения и така нататък и питам сега след като ще му правим актуализация, ние няма ли да го видим това нещо, къде се добавя, как се добавя и така нататък, защото ние трябва да гласуваме актуализация на този път, а не само тази част.

Г-жа Ирина Ташкова: „Приложение 31 са приложенията досега. Сега това допълнение влиза като Приложение 32. Последно.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Към председателя ми е въпросът. Смятате ли, че това коректно е представено за влизане на сесия на общински съвет в този вариант? Ясно ли е на колегите? Това питам.“

Г–н Лъчезар Тодоров: „Тук става въпрос за аз поне по някакво стечение на обстоятелствата съм бил и в областната комисия и съм се занимавал и с тези бедствия и аварии. Колежката просто иска да го види в по-завършен вид, за да може да се обсъжда евентуално, да се правят някакви промени. Насоките са ясни. Ясно е за какво става въпрос. Въпросът е видът, в който е представен тук.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Да. Значи в момента, в който излезе решение на общински съвет и се одобри.“

Г–н Лъчезар Тодоров: „Решението е на база предварително, следващ етап.

Г-жа Иванка Ташева: „Вие със сигурност го имате на файл някъде, пуснете го на общинския съвет.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Пуснато е.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Пуснати са пет файла.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Пуснато е абсолютно всичко. Всичко е пуснато.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Ама те не са обединени в този план, ако сте гледали внимателно.“

Г-жа Галина Павлова: „Аз в тона на въпроса, който г-жа Богданова, който зададе, моят въпрос е следният: В 300-та страници, което е големия основният план може ли вие да ми кажете къде, в кой член или точка да се пише съгласно приложение номер 32, нали трябва а във всички поне в темата на финансите, когато някой иска да наблегне на нещо, тоест за да се изпълни нещо, се посочва приложението. Та питам в този план има ли специален лист с история на актуализациите?“

Г-жа Ирина Ташкова: „Да, има специален лист с история на актуализациите.“

Г-жа Галина Павлова: „В самия план вие например чл. 40 измислям си го, нали, ал. 1, а текстът, който е свързан с БГ Алерт, да се пише съгласно приложение. Разбирате ли? Това трябва да е ясно, че това приложение е вмъкнато, а не принадено, а е вмъкнато в съдържанието на плана.“

Г-жа Ирина Ташкова: „Да ще бъде описано, но трябва да си мине процедурата.“

Г-жа Галина Павлова: „Трябваше да посочите съгласно къде точно, по кой член ще бъде това приложение да се спазва и да се съобразяваме. Това е едното. И другото, което е във връзка с въпроса на г-жа Илчева, че някои оператори нямат обхват, това значи ли, че ще отпаднат сирените?

Г-жа Ирина Ташкова: „Не, това е допълнение към сирените.“

Г-жа Галина Павлова: „Понеже тука предимството се пише, че са по-добри от сирените, защото всеки лично си го получава, но аз все пак си мисля, че в някои населени места това трябва да си остане като основен сигнал за такива неща.

Г-жа Ирина Ташкова: „Да. Остава си.“

Г-жа Галина Павлова: „Сега да не говорим за времето, че и камбаните на църквите са вършили същата работа.“

Г-жа Теменужка Богданова: „Извинявам се, че още веднъж искам да взема отношение и да попитам колегите, които защото след малко ще минем към гласуване, имали ли сме през този двегодишен период на мандата а такава ситуация, в която а да не бъдат представени в комплект нещата, да се иска нашето решение, след което те ще бъдат обработени. Гласували ли сме някога нещо такова?“

Г-н Свилен Димитров: „Аз тука не виждам някакъв огромен проблем. Всичко е значи тоя план, първото, което е, нека да не се лъжем, си е една формалност, защото не дай си боже нещо да се случи, тоя план въобще никой няма да го изпълни, нито имаме капацитета да го изпълним като община или пък като държава, за съжаление. Приемаме тука БГ Алерт. Всеки знае какво е БГ Алерт. Ще ни пускат SMS-и, който има обхват ще получи, който няма, няма да получи. Ами то в крайна сметка истината е, че не е чак толкова важно в коя точка, в кое приложение и тъй нататък. Приемам, знаем всички какво приемаме в момента.“

Г-жа Галина Павлова: „Говорим за цялост на документа.“

Г–н Лъчезар Тодоров: „Само нека да прекратим сега. Само аз искам нещо да кажа. Не съм съвсем съгласен, че този план е проформа, тъй като пак казах аз съм бил в такива комисии и общинска и областна и там си има ред и за съобщение, и за предупреждение и какво се предприема в определени, наистина не знам, може би трябва с тези допълнения просто така за следващите ви планове да се обърне внимание на това, което и г-жа Богданова каза.

Г–н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 4 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 6 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 гласа „въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред г–н Лъчезар Тодоров – Председател на постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията“ закри  заседанието.

Председател : ……………………………..

                         /Лъчезар Тодоров/

Зам. – председател: ………….……………..

                        /Керанка Иванова/