ПРОТОКОЛ № 20

 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

 „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”  /1/

         На 29.07.2025 г. от 09:00 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ към Общински съвет – Силистра.

         По правилник Председателя на постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 11 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

        Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Йордан Стоянов и Станислав Ковачев.

         Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

         Присъстващи гости на заседанието бяха: Директор Дирекция „Икономика“ Димитър Караджов, Директор Дирекция „Правна“ Николай Николов, Павлина Петрова – Гецова – началник Отдел „Финанси и бюджет“, Началник отдел „Европейски проекти и програми“ Татяна Стоянова, журналисти и граждани.

        Председателят на комисията г-жа Галина Павлова, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

        Председателят г-жа Галина Павлова: „Дневният ред е от пет точки, като има една допълнителна точка, допълнителна докладна, която е внесена и по късно ще разгледаме и нея.

1. ДЗ с вх. № 1593 от 25.07.2025 г.: Приемане годишния отчет за изпълнението на бюджета на Община Силистра за 2024 г..

/т.2 от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Председателят г-жа Галина Павлова: „По първа точка на 24.07.2025 г. имаше публично обсъждане на бюджета и като приложение на докладната е приложен и протокола от това обсъждане, както и приложенията, които са задължителни към бюджета и финансовите отчети на общината, съгласно Министерството на финансите. Приложена е също презентацията, която беше представена на публичното обсъждане. Очаквам, че сте се запознали подробно с докладната, с отчетите. На публичното обсъждане беше представена много обемна, много изчерпателна обяснителна записка. Представена от госпожа Анелия Василева. Имаше въпроси в протокола е описано точно и ясно какво се случи на общественото обсъждане, което се изискваше от Закона за финансите.“

Думата беше дадена на г-н Стефан Железов: „Във връзка с недобора. Има ли възможност Министерството на вътрешните работи да се включи в помощ на общините в това отношение.“  

Думата беше дадена на г-жа Павлина Петрова: „Многократно през годините информацията е подавана към Министерството на финансите и на Министерството на труда и спорта. Знаете много добре това са недоборите и  несъбраните вземания от така наречените хора с много автомобили на тяхно име. Разбира се, че играе негативно на нашия отчет, тъй като това са несъбрани вземания. Единственото нещо, което в даден момент ни спасява, е че след десет годишен срок те отпадат по давностен срок, но текущите задължения за годината не се отписват.“

Госпожа Галина Павлова: „Да отворя скоба този същия въпрос беше зададен на публичното обсъждане по отношение на вземанията и в отговора се включи и г-н Мирослав Калинов като каза, че наистина е сериозен проблема и е национален, защото обхваща всички общини. Като една от причините за данък МПС той посочи, че са основно регистрирани коли с румънски граждани. Исках само да допълня това, което каза г-жа Павлина Петрова.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с изх. № 1572 от 16.07.2025 г.: Отчет за дейността на Общински   съвет – Силистра и комисиите към него за периода 01.01.2025 г. – 30.06.2025 г..

/т.3 от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Госпожа Галина Павлова: „Отчета е обхванал всичко във връзка с нашата дейност в общински съвет.“

Госпожа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 1567 от 14.07.2025 г.: Решение № 312, взето на заседание с Протокол № 13 от 25.07.2024 г. на Общински съвет – Силистра и на основание чл. 21, ал. 1, т. 10 от ЗМСМА, във връзка с чл. 5, т. 5 и чл. 19 от Закона за обществения дълг, бе възложено на Кмета на Общината да сключи договор за кредит с „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ“ ЕАД и изменено с Решение № 337, взето на заседание с Протокол № 14 от 29.08.2024 г..

/т.7 от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Да поясните само за гражданите защо се прави това. Не можем да платим в срок?“

Госпожа Галина Павлова: „С наше решение приехме да платим чрез заем, но са се забавили плащанията по проекта и това налага малко да отсрочим плащанията със съгласието на „ФЛАГ“. Отлаганията на плащанията не води до допълнителни разходи.“

Дадена беше думата на г-жа Павлина Петрова: „Тази докладна записка е застраховка. В момента, в които средствата се възстановят ние веднага ще погасим „ФЛАГ“, защото проекта е целеви. Да не се случи така, че просрочваме по договор по „ФЛАГ“ погасяването на договора, за това сме вкарали тази докладна, за удължаване на срока.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

4. ДЗ с вх. № 1584 от 07.2025 г.: Осигуряване на подкрепа за дейността на СНЦ „Местна инициативна рибарска група Ситово-Силистра“.

/т.9 от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Думата беше дадена на Началник отдел „Европейски проекти и програми“ – г-жа Татяна Стоянова: „Местната инициативна рибарска група кандидатства с проект за финансиране на стратегията им. По време на оценката им оценителната комисия ще изисква доказване на финансов капацитет от страна на Местната инициативна рибарска група Ситово -Силистра. Поради тази причина Община Силистра и Община Ситово предлагат на общинските съвети да вземат решение за внасяне на по 15 000 лв. по сметката на Местната инициативна рибарска група.“

Думата беше дадена на Свилен Димитров: „За какво ще бъдат използвани тези средства или просто така да ги има?“

Думата беше дадена на Началник отдел „Европейски проекти и програми“- г-жа Татяна Стоянова: „Те ще бъдат използване първоначално за финансиране на дейностите преди още да са преведени парите за финансиране на стратегията, защото дейността на МИРГ трябва да започне от момента, в които е одобрено проектното предложение, а парите по финансиране на стратегията ще дойдат на един по късен етап. Финансирането е безвъзмездно.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.4: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

5. ДЗ с вх. № 1563 от 07.07.2025 г.: Утвърждаване и дофинансиране на маломерни самостоятелни и слети паралелки с пълняемост под задължителния минимум за учебната 2025/2026 година.

/т. 18 от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Госпожа Галина Павлова: „В докладната записка е изложено много подробно. Всички училища, чийто директори са подали докладна записка да бъдат включени, са включени. Решението е много подробно. Докладната записка е ежегодна.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.5: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

6. ДЗ с вх. № 1597 от 28.07.2025 г.: „Техническо отразяване на превалутирани стойности от Лева в Евро на местните данъци, таксите, цените на услуги, глобите, имуществените санкции, финансовото подпомагане и стимулиране, изписани в подзаконовите нормативни актове на Община Силистра.“

/т. допълнителна  от Дневен ред към Покана № 26/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Госпожа Галина Павлова: „Община Силистра поема ангажимента да направи това превалутиране и да ни уведомят.“

Думата беше дадена на г-н Николай Николов Директор Дирекция „Правна“: „След консултации с г-н Председателя Димитър Трендафилов и с юристи от други места, тъй като срока е 10.08.2025 г. и няма да може да влезе до тогава решението в сила предлагаме да има и нова точка 3 „На основание чл. 60, ал. 1 от АПК с оглед своевременното изпълнение на чл. 15, ал. 2 от Закона за въвеждане на еврото и защита на особено важни обществени интереси при прилагането му при подзаконови нормативни актове на Община Силистра, свързани с преминаване към единната европейска валута, допуска предварително изпълнение на настоящото решение. Предлагаме като трета точка да влезе. Десети август е неделя и трябва до 08.08.2025 г. да бъдат публикувани. Колегите имат готовност с всички подзаконови актове.“

Думата беше дадена на Председателя на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов: „По тази докладна записка мога да отбележа, че се работи усилено през последната седмица, предхождаща днешната работа на постоянните комисии. Техническото изпълнение не е никак леко, тъй като трябваше да се огледа всеки един подзаконов нормативен акт. Да бъде изписана коректно цената. При превалутирането знаете има и изисквания за това, което е регламентирано в закона и в предвид на кратките срокове, които са, вземахме решение след мое предложение за предварително изпълнение. Тук няма нищо, което да е притеснително. Всичко е в законовите норми.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка в едно с направеното предложение за включване на трета точка към проекта на решение от вносителя.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 10 гласа „за, 1 глас „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.6: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

         Поради изчерпване на дневния ред председателя на Постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ – г-жа Галина Павлова, закри заседанието.

         Протоколът е изготвен на 29.07.2025 г..

Председател: …………………………

                        /Галина Павлова/

Зам. – председател: ………….…………….                                                   

                         /Стефан Железов/