ПРОТОКОЛ № 25

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО „ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ, ПРИВАТИЗАЦИЯ И СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ, ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА” /4/

         На 16.12.2025 г. от 10:20 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол, жилищна политика“

        По правилник Председателстващия постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 17 общински съветника в залата присъстваха 9 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

        Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Бирол Мехмед, Борислав Борисов, Илиана Митева, Красимир Димитров, Марин Николов, Орлин Николов, Ростислав Манолов и Станислав Ковачев.

        Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

        Присъстващи гости на заседанието бяха: г-жа Нина Стоименова -Заместник-кмет „Финанси и икономика”, инж. Евгени Георгиев – Заместник-кмет „Устройство на територията и Общинска собственост”, г-жа Анелия Василева – началник отдел „Счетоводство и контрол“, г-жа Татяна Стоянова началник отдел „Европейски проекти и програми“, г-жа Петя Върбанова – главен специалист „Актуване и водене на регистри“, г-жа Снежана Неделчева – ст. експерт „Разпореждане с общинската собственост и приватизация“, г-жа Боряна Петрова, гл. експерт „Търгове и конкурси по ЗОС”, общински съветници, които не са членове на постоянната комисия, журналисти и граждани.

        Председателят на Общински съвет – Силистра г-н Димитър Трендафилов информира присъстващите, че поради уважителни причини председателя и зам. председателя на постоянната комисията отсъстват и заседанието ще бъде водено от него, след което докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 1870 от 12.2025 г.: Сключване на предварителен договор с Веселин Илиев Стоянов за продажба на земя – общинска собственост в с. Айдемир по чл. 63 от Наредбата за общинската собственост, във връзка с чл. 15, ал. 3 от Закона за устройство на територията.

                              /т.3 от Дневен ред към Покана № 32

      Председателстващият комисията даде думата за въпроси във връзка с докладната записка.

      Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Във връзка с докладна записка № 1870 искам да попитам, тъй като във въпросният поземлен имот, който е споменат собственост на г-н Стоянов, се появяват нови сгради, видно от снимките в Кайс да попитам тези нови сгради и съоръжения евентуално, евентуално казвам, тъй като на място не съм ходила, искам да попитам имат ли някакви строителни книжа? Искам да знам дали има незаконно строителство в съответния поземлен имот. Когато се отвори Кайс със снимка от 2011 година се вижда една стара сграда почти в центъра на въпросния поземлен имот. В 2022 г. се вижда нова конфигурация и евентуално в югоизточната част евентуално басейн. Въпросът ми е имат ли строителни книжа тези нови съответно сграда и съоръжение? А строително разрешение има ли? Защо питам? Защото според мен е редно ние като общински съветници, щом даваме някакви права на определен собственик, той да бъде коректен към нашата община. Уважаеми господа общински съветници, един от параметрите, които се взимат и в наредбата, която разгледахме за битовите отпадъци, е именно застроена площ, разгъната застроена площ и площ на съответния поземлен имот. Щом имаме площи на сгради, които влияят върху таксите ни и съответно данъците ни, когато има неизрядни наши съграждани, това води до ощетяване именно на тези, които са си декларирали всичко и са били прецизни към община Силистра. Не смятам, че е редно тези, които спазват закона, да бъдат наказвани. Смятам, че всички трябва да сме равни пред закона. Защо задавам въпроса? Защото въпросната сграда я няма в кадастъра. Заради това питам. Въпросната сграда я няма в кадастъра. Моля общинска администрация да направи нужната проверка и да ни уведоми по време на сесията има ли или няма незаконно строителство в имота. Въпросният имот може да е абсолютно изряден, да няма абсолютно никакви незаконни строежи там. Когато ние като общински съветници даваме права, привилегии на някой наш съгражданин, то тогава той трябва да бъде изряден към нас, към всички, към всички граждани на нашата община.“

     Думата беше дадена на г-жа Галина Павлова: „В решението, като че ли има една техническа грешка, ако е поправена, моля да бъде извинена. В точка първа, където се дава за продажба на част площ около 12 кв.м., а пише в текст 20 кв.м.. Моля да бъде поправено това. Забелязах го и го направих като предложение на сесията да бъде коригирано.“

     Господин Димитър Трендафилов: „Техническа грешка е и трябва да бъде 12 кв.м.. Това ще бъде уточнено по време на гласуването в зала.“

     Председателстващият постоянната комисия подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 8 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 1887 от 12.12.2025 г.: Приемане на годишен план за ползване на дървесина от горските територии – собственост на Община Силистра, за 2026 г..

/т.5 от Дневен ред към Покана № 32

      Председателстващият комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

      Господин Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

 С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 9 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

 Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 1877 от 08.12.2025 г.: Разпореждане с имот – частна общинска собственост, находящ се в с. Бабук.

     /т.6 от Дневен ред към Покана № 32/

       Господин Димитър Трендафилов даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

      Председателстващият комисията подложи на гласуване докладната записка.

 С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 8 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.  

4. ДЗ с вх. № 1892 от 15.12.2025 г.: Изменение на програмата за управление и разпореждане с имоти общинска собственост през 2025 г. приета с № 429 от 27.02.2025 г. на Общински съвет – Силистра.

                     /т.допълнителна № 1 от Дневен ред към Покана № 32/

    Председателстващият комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

    Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Кратко пояснение. За какво става въпрос? За изграждането на това там. За отпадъците ли е това нещо? Може ли с две-три изречения само да чуем?“

    Думата беше дадена на г-жа Петя Върбанова: „Има влязъл сила подробен устройствен план. Последващата процедура, която трябва да бъде направена, е да се смени предназначението. Законът допуска, когато обявим обект от първостепенно общинско значение и го направим публична общинска собственост, да не плащаме такси. Той по закон е публична общинска собственост. Да не плащаме една много огромна крупна сума в Министерството на земеделието. Това е целта.“

   Председателстващият комисията г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 8 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.4: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.  

5. ДЗ с вх. № 1893 от 15.12.2025 г.: Изменения на Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите в Община Силистра.

                  /т. допълнителна №3 от Дневен ред към Покана № 32/

     Председателстващият комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

     Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Искам да кажа, че тази промяна, която ни се предлага на наредбата, е една първа стъпка от това, което ни предстои да изминем. Така, че аз я приветствам, приветствам служителите на община Силистра, които са положили много труд. В момента ще има един доста дълъг период, в който ние ще видим какви данни ще постъпят както от жителите, като физически лица, така и от юридическите лица. Тепърва ще се уточняват и самите такси, които ще плаща всеки човек, всеки един от нас. Това, което аз искам да помоля общинска администрация да има в предвид, е че като параметър в тази наредба се предлага да фигурира именно застроената площ или разгънатата застроена площ. Този параметър, за да бъдем коректни към всички наши съграждани, трябва да бъде прилаган тогава и само тогава, когато всички наши съграждани си декларират всичко, каквото имат като застроени площи и разгънати застроени площи в своите имоти. За да се случи това нещо обаче, общинска администрация трябва да направи нужните проверки и да види на място по населените места, особено по селата, има ли няма ли незаконно строителство и вече знаейки какво се случва, имайки цялата информация, тогава да се пристъпи към прилагането на тези параметри в наредбата. Благодаря за вниманието!“

     Господин Димитър Трендафилов: „Както разбрахте добре, предложението, което е, е да бъдат изготвени декларации. Всяка една декларация завършва със съгласие, че невярно декларираните обстоятелства в декларацията подлежат на наказание съгласно НПК. Мисля, че това ви е пределно ясно. Така, че няма как да изчакваме проверки навсякъде и тогава да бъде приложено. Мисля, че беше достатъчно добре разяснено, че процесът по събиране на декларациите ще трае минимум два месеца, обработката още два месеца. В тоя период община Силистра ще трябва да стои, ако наложим и проверки и след това преминаване  започваме да работим с декларациите. В последствие, който има нарушение се подвежда под съдебна отговорност. Мисля, че това е нормална практика за една демократична държава.“

      Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Абсолютно е така. Декларирането на неверни данни, особено с цел да се прикрият данъци, е голямо нарушение на закона. Позволете ми да отправя още едно питане към вносителите на промените на тази наредба. Искам да попитам, тъй като е предвидено да се декларират промени на обстоятелства в определен срок, според тях не е ли добре при наличие на промени на обстоятелства? Какво имам предвид, ако в някой имот има още един ползвател или вече няма ползвател, тоест няма човек, който да живее в даденото жилище, да може да декларира примерно в едномесечен срок това обстоятелство и по някакъв начин да се редуцира таксата смет. В бъдеще ще се приложи ли това, тъй като в момента, разбира се поради големия обем на документация ще е много трудно да се приложи. Мислено ли е в тази насока? Благодаря за вниманието!“

     Господин Димитър Трендафилов: „Никога процесът не е бил статичен и след едно деклариране при настъпили обстоятелства, още повече, когато са в интерес на ползвателите, няма вариант за промяна. Мисля, че не греша. Така ли е, Краси? Всеки един във всеки един момент може да промени своята декларация във връзка с настъпили обстоятелства. Знаете, преместване адресно, смърт и така нататък. Технологията е следната. Така или иначе декларациите важат за една година. Всяка промяна на обстоятелствата се отразява за следващата календарна година. Това е било технология винаги при преобитаване, необитаване на имот. Декларацията важи за съответната календарна година.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „В предишната комисия, аз гласувах против и сега ще гласувам против, но преди да гласуваме правя едно предложение за отлагане на тази докладна и ако трябва, след като се произнесе Народното събрание, а се очаква, че ще се отложи, да си гласуваме наредбата, която изтича на 18-ти, мисля, че изтича другата наредба за промилите и да направим една извънредна сесия. Това е моето предложение.“

     Думата беше дадена на г-н Стефан Железов: „Само за да поясня на г-жа Илчева, по отношение на площите на имотите, общината разполага с тая информация още в момента на деклариране от гражданите. Това не е тема, която тепърва ще бъде уточнявана с тези декларации, които предстои да бъдат подавани. В данните на общината за всеки имот това фигурира.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Господин председател, по време на председателския съвет, ако си спомняте, ви посочих конкретен имот с извършено незаконно строителство в него. Така че общината няма как да разполага с всички данни за всички незаконни строежи към настоящия момент. Благодаря за вниманието!“

    Господин Димитър Трендафилов: „Така или иначе декларирането и актуването по акт 16 знаете, че е един продължителен процес и това, което е извършено като строителство, не винаги може да фигурира като актувано в предвид на продължителния процес. Все пак сте в тая сфера по-веща дори от мен, бих казал. Така че да, общината ще извърши необходимите проверки.“

     Думата беше дадена на г-жа Нина Стоименова: „Първо във връзка с това дали трябва да бъде гласувана или не докладната. Все пак към настоящия момент ние нямаме отмяна, че законът влиза в сила от 1 януари 2026 г.. Нали това давам като уточнение. И още едно нещо, което не дискутирахме до този момент, а това е важно по отношение на декларациите. Благодаря ви, г-жо Илчева, че засегнахте въпроса. Това е, че ние разглеждаме варианта, в който 100% от гражданите и съответно от юридическите лица подават декларациите в рамките на съответния срок, тоест ако се приеме наредбата с нейната промяна до 28 февруари 2026 г. следва да имаме предвид, че ако не бъдат подадени такива декларации съгласно чл. 66 ал. 13 от Закона за местните данъци и такси общинска администрация има право да приложи и служебно данни за тези ползватели. Така, че в никакъв случай, няма да остане някой, който е извън рамките, да не е подал декларация, но предпочитаме гражданите и юридическите лица да подадат своите данни, ако приемем наистина наред промяната в наредбата, за да може наистина да бъде справедливо и да се тръгне в този вариант на изчисление. Благодаря ви!“

     Думата беше дадена на г-жа Галина Павлова: „Аз, искам да отправя една препоръка към община Силистра. При въвеждане на наредбата след сесия ще бъде ясно. Нека моля да помислите за кампания за запознаване на населението. Обществеността своевременно да бъде запозната с новите промени и предложения, защото аз имам опасение, че няма да се явяват да декларират, да си подадат декларациите и всичко служебно ще бъде, което може би имаме нотка съмнение, че няма да е реално.“

     Господин Димитър Трендафилов: „Аз не се съмнявам в това, че община Силистра ще проведе една интензивна кампания, разяснителна по всички комуникационни канали, с които разполага. Предполагам, че може да бъде въведено за своевременно подаване на декларациите и то е стимул за намаляване на част от процента, както се прави при плащане на време на задълженията от гражданите.“

Председателстващият постоянната комисия г-н Димитър Трендафилов подложи на гласуване предложението от г-жа Мария Димитрова за отлагане на докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 5 гласа „за“, 2 гласа „против” и 2 гласа „въздържал се”.

Становище по т.5: Членовете на комисията решиха докладната записка да бъде отложена.

        Поради изчерпване на дневния ред председателстващия Постоянната комисия по „Общинска собственост, приватизация и следприватизационен контрол, жилищна политика“ – г-н Димитър Трендафилов – Председател на Общински съвет – Силистра, закри заседанието.

         Протоколът е изготвен на 16.12.2025 г..

Председател : …………………………

                          /Илиана Митева/

Зам. – председател: ………….…………….

                        /Станислав Ковачев/

 Председателстващ: ………………………….

                     /Димитър Трендафилов/