ПРОТОКОЛ № 23

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

 „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”  /1/

         На 28.10.2025 г. от 09:30 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ към Общински съвет – Силистра.

         По правилник Председателя на постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 11 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

         Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Димитър Тодоров и Красимир Димитров.

         Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

         Присъстващи гости на заседанието бяха: Димитър Караджов, Директор Дирекция „Икономика“, Юлия Василева гл. експерт „Стопански дейности“,  Петя Върбанова, главен специалист „Актуване и водене на регистри“, журналисти и граждани.

         Председателят на комисията г-жа Галина Павлова, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

  1. ДЗ с вх. № 1761 от 21.10.2025 г.: Изменение и допълнение на раздел XVI, Приложение 1 към чл. 53 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги в Община Силистра, считано от 01.01.2026 г.

/т.2 от Дневен ред към Покана № 30/

        Председателят госпожа Галина Павлова: „Мисля, че всички са се запознали. Съдържанието на докладната е свързано с промяна на цените, които са представени основно от „Общинско предприятие паркинги и пазари“, където те са си регулирали цените в лева, които са леко понижени, за да могат да закръглят цените в евро, което е задължително и влизат в сила от януари 2026 година. Имаме представители от общинска администрация. Ако имате въпроси да ги зададем.“

       Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

       Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 10 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 1752 от 17.10.2025 г.: Определяне на позицията и мандата на представителя на Община Силистра за участие в извънредно неприсъствено Общо събрание на Асоциацията по ВиК – Силистра.

/т.3 от Дневен ред към Покана № 30/

      Госпожа Галина Павлова: „В докладната е приложено копие от областния управител, където ни запознава със съдържанието и документите, които ще се разглеждат в това неприсъствено заседание, като и съответно има и таблица, приложена с таксата, която община Силистра е ангажирана да внесе. Много подробно всичко е описано. Процентно участие, гласове, държавно участие, участието на общините и нашия представител в предложението за решенията е да подкрепи, тоест да приеме това, което е предложено като размер за плащане на такса от страна на община Силистра и съответно при извънредни точки да вземе отношение. Някакви въпроси мисля, че няма. Това е ясно. Всяка година разглеждаме тази докладна.“

      Думата беше дадена на г-н Стефан Железов: „Ще подкрепя, тъй като всяка година вдигам панаир за това, че счетоводителя е на осем часа. Вече е на четири часа.“

     Госпожа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 10 гласа „за“, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”.

Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 1760 от 21.10.2025 г.: Определяне на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа, валидни за територията на община Силистра, считано от 01.01.2026 г.

/т.7 от Дневен ред към Покана № 30/

     Госпожа Галина Павлова: „Това е същото. Също всяка година разглеждаме, защото съгласно нормативните актове, превозвачите са задължени да ни запознаят и съответно ние да подкрепим или не техните предложения. Именно те предлагат, което е и правилно, в лева и в евро началната, нали така да се каже минималната и максимална цена.“

      Думата беше дадена на г-жа Юлия Василева: „Уважаема госпожо Павлова, уважаеми дами и господа общински съветници, регулярно всяка година съгласно Закона за автомобилния превоз и съгласно Наредба № 34 за извършване на таксиметров превоз на пътници най-малко веднъж в годината се актуализират минималните, максимални цени на таксиметровия превоз. В тази връзка в община Силистра постъпи предложение от браншовата камара на таксиметровите водачи и превозвачи в Република България с предложение за следващата календарна година минимални максимални цени за извършване на таксиметров превоз дневна и нощна тарифа да бъдат увеличени с 10 стотинки. Ако имате допълнителни въпроси в тази връзка сме поканили и господин Стилян Николов, който е председател на браншовата организация да внесе повече яснота за това тяхно предложение, което постъпи в общинска администрация.“

     Думата беше дадена на г-н Стоян Узунов: „Искам да го попитам, няма ли някакъв вариант да ги закръгли тези цени в евро. Да не бъдат 66 евро, да не бъдат 77 евро или да ги вдигнат нагоре, или да ги смъкнат надолу. Просто да бъде кръгла сумата.“

     Председателят на комисията г-жа Галина Павлова: „За да сметнем повече в евро, ние трябва да бутнем и другите в лева. Нали знаете, че те са обвързани. Така, че ако трябва да предлагаме това значи трябва да разглеждаме минималната и максималната такса в лева, за да можем да направим промяна. Очаквам, че г-н Николов, искате ли да вземете отношение защо сте се спрели по този начин да бъдат цените в евро?“

     Думата беше дадена на г-н Стилиян Николов: „Това сме обмислили дали да има някакво закръгляне, но сметнахме, че не е нужно, тъй като цената е на километър. Никой не пътува от километър до километър, нали? Във всички случаи винаги се получават стотинки там, нали центове ще бъде, тъй като вашето разстояние примерно като пътувате ще бъде 1 км и 100 м., така че просто не виждаме смисъл от това наместване. Вижте сега основния фактор е горивото, но не само това. Автомобилът има амортизация, има осигуровки водача и просто да не влизаме в подробности. Сега аз не съм ви запознавал, където мислим да повдигнем въпроса. Имаме проблем с апаратите. От Нова година трябва да бъдат подменени, тъй като тия не могат да служат. Никой не знае какво да прави. Отиваме в Еликом фирмата, която е нашата, която ги произвежда. Ние нямаме сервиз в Силистра. За да отидем с апарата си малко да го ремонтираме, нещо за кабел, трябва да отидем във Варна или в Русе. Тук няма. Има желаещ човек, който да се занимава, обаче собственика на Еликом казва, не му давам лиценз, не мога да му дам. Отивайте в други градове, спасявайте се. Това са все разходи, нали, където е. Виждате и минималната заплата се вдига от много време. Даже смятам, че са малко, но имаме толеранс от миналата година, защото миналата година ги повишихме с 10 стотинки. Ние не ги бутнахме, нали? Предлагаме 10 стотинки след Нова година. Виждате и при нас е несигурно. За мен даже е срамота да идвам тук за 5 цента. Извинявайте, ама за толкова време знам, че така е законът, но за толкова време един автобусен превозвач не го изправихте тук да го питате той защо си вдига цените, нали? Тъй като за мен автобусния превоз е много по социален и граждански, отколкото таксито е избор. Автобуса щеш не щеш, трябва да се качиш. Ние сме всяка година тука за 5 стотинки за 10 стотинки. А иначе конкретно на въпроса ви отговарям, че смятахме ги, пробвахме да ги закръгляме. То се получава някакви с едно, девет, пет, пет, осем и така нататък. Затова вземахме решение по-добре да бъде така. После ще видим какво ще стане.“

    Думата беше дадена на г-н Стефан Железов: „Давайте сега ще направите разходи за апарат към тези.“

    Думата беше дадена на г-н Стилиян Николов: „Ами то се получават двойни разходи. То не ги носим апаратите. Трябва и колата да бъде там.  Просто те са свързани едното с другото. Апаратите нашите таксиметровите превози изобщо засега не са бутнати, тъй като няма, не показват в евроцените.  Някъде сега започнахме да монтираме едни допълнителни платки, но тия платки важат до Нова година. С тия апарати работят само две фирми в България и те нямат технологична възможност и време да ги направят за толкова бързо.“

    Госпожа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 7 гласа „за”, 0 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се”.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

4. Заявление с вх.№ 1742 от Цвета Коева, относно финансова помощ.

      Госпожа Галина Павлова: „Заявление от госпожа Света Янкова Коева в качеството си на председател на СДН клуб от спортно ориентиране Азимут от Силистра, като се обръща към нас с много подробно изложение да ги подпомогнем с 1000 лв.. Описали са, че имат участие в първенства по спортно ориентиране, че имат титли на Балканиади, медали от републикански първенства и се обръщат към нас да ги подпомогнем с 1000 лв. за тази година. Така, че те даже си казват, че за честването на третия рожден ден на клуба. Запознавам ви само с това заявление. Това е заявление, не докладна от община Силистра и чакам вашето мнение. Ако аз трябва да взема и бих искала да взема отношение с тия неща, които са изписани в заявлението мисля, че те отказват, а могат да се включат в наредбата, където финансираме спортните клубове и предлагам догодина да се включат в общата класация и да можем да ги разпределим по бюджет.“

     Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Не, не те пишат, че са се включили, обаче тази година са получили по-малко средства от миналата година. Аз така го разбирам, въпреки повечето успехи.“

     Госпожа Галина Павлова: „Те са писали, че имат медал от световно първенство. Световно първенство по спортно ориентиране. Четири титли от Балканиада и пет медала от републиканско първенство. Сега, нали те са го описали, нямаме някакви други документи или нещо приложено. Сега се обръщат към нас, че искат еднократна помощ от 1000 лв.. Но тъй като сега няма представители от общината и не можем да вземем решение къде и кой ще финансира, евентуално, ако вземем решение да ги натоварим общината да подпомогнат. Аз, все пак казвам да се обърнат да кандидатстват по общия ред в комисията по спортните клубове, така че мисля да оставим само със закона.“

     Думата беше дадена на г-жа Денка Михайлова: „Обикновено, когато се организират такива мероприятия, може с докладна записка до кмета примерно да бъдат финансирани със средствата, които се отделят към спортния календар. Има ли входирано такова писмо в общината, мероприятието да бъде  финансирано от спортния календар?“

     Председателят на комисията г-жа Галина Павлова: „Това е просто едно заявление, което е до нас с копие до председателя на общинския съвет. Няма докладна от община Силистра. Явно не са се обърнали към тях за финансиране. Така, че аз предлагам да подадат докладна към община Силистра и там да придвижат нещата по отношение на финансиране. Значи то е до кмета и с копие е до нас. Няма докладна от страна на община Силистра за вземане на решение. Еми това е, да се обърнат към община Силистра и те да подготвят докладна, за да вземем ние решение. Аз мисля, че това е достатъчно.“

 5. ДЗ с вх.№ 1749 от Теодора Начева, относно финансова помощ за ремонт на компрометиран покрив на сградата на Амбулаторен блок.

     Председателят на комисията г-жа Галина Павлова: „Имам и още една точка, която е насочена към една докладна. Тя е от д-р Теодора Начева, която се обръща към нас по отношение на сградата, която се помещава нейния център за комплексно обслужване на деца с увреждане и хронични заболявания, които се намира на улица „Серес“ № 4. В докладната основно е описано, че имат сериозен проблем с покрива и е описано, че тя се е обръщала към общината. Господин Сабанов е изпратил комисия, видели са, че наистина има нужда от ремонт на сградата, която е общинска собственост. Сега от нас тя моли за съдействие да помогнем, за да се осъществи ремонтът. Ами да, има сума 58328,18 лв. без ДДС. Сега госпожа Весела Тодорова и го е подписала, тя я няма тук да даде малко повече обяснения, разяснения по отношение това, което са установили, но моето мнение е, че наистина има нужда сградата. Фактът е, че обслужва деца.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Илчева: „Извинявам се, аз не съм от вашата комисия. Благодаря, че ми дадохте думата. Аз съм ходила няколко пъти в центъра. Положението наистина е много сериозно и е много сериозно от много време. Прехвърлят си топката общината и съответно министерството, кой трябва да осъществи ремонта и страдащи са ползвателите на тази сграда. Има течове. Течовете водят до компрометиране на сградата. Има мухъл. Налага се през няколко дни да пребоядисват помещенията, които се обитават от дечицата. Срамота е ние да не вземем отношение и да не помогнем.“

     Председателят г-жа Галина Павлова: „Благодаря ви, госпожо Илчева. Сега аз абсолютно съм солидарна с това, което казахте вие, защото го знаем отдавна този проблем, но моето мнение, е че ние в момента не можем да реагираме абсолютно никак. Така мисля аз. Единственият начин е тази сграда наистина да се изчисти въпросът по отношение кой трябва да направи ремонта, защото едното е общинска сграда, другото е Министерството на здравеопазването. Това нещо трябва много спешно да се изчисти и наистина да подходим, така да се каже, справедливо и благородно, ако трябва и спрямо тия деца и този ремонт да бъде осъществен и догодина наистина да се включи в капиталовата програма, за да може да се пооправят нещата.“

     Думата беше дадена на г-н Стоян Узунов: „Аз, предлагам да го оставим в зала. Най-вероятно да попитаме администрацията, дали може да го включим за догодина за капиталните разходи. Какво толкоз го обсъждаме? Предлагам, извинявам се, да влезе в дневния ред за сесията.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Само искам да кажа, че за разлика от Мария, която често ходи, аз ходя почти всеки ден, г-н Узунов, който взема думата, има информация отвътре също, който е наясно. Този въпрос наистина е много сериозен. Тези хора и преди искаха да помогнем общината, но се оказва, че сградата е общинска, а центърът е държавен. Има решение на въпроса. Няма как да няма. Значи с едно искане от кмета на общината добре подготвено могат да се отпуснат пари, както навремето преди старите съветници помнят едни 200 000 лв. за болницата. Директно дойдоха в община Силистра и община Силистра ги преведе на болницата, защото нали нямаше как. Не знам тогава какво се случи. Така, че могат да бъдат издействани тези пари. Не са кой знае колко 60 000 лв.. Да. примерно да дойдат в община Силистра, щом е нашата общинска сграда и да бъдат пренасочени точно за там. Има решение винаги, но наистина има нужда. Пак ви казвам, аз ходя почти всеки ден. Узунов знае от съпругата си какво е там положението, така че две мнения тука по въпроса няма.“

     Думата беше дадена на г-н Димитър Трендафилов Председател на Общински съвет – Силистра: „Благодаря за дадената възможност. Колеги, г-жа Начева идва при мен, преди да входира това искане и ме запозна със следния проблем. Сградата действително е общинска, стопанисва се от институция на Министерство на здравеопазването и дори мога да ви споделя това, че в настоящия момент няма договорни взаимоотношения. Защо? Тъй като общината комуникира с Министерство на здравеопазването. Министерството на здравеопазването абдикират, бих казал и възлагат на госпожа Начева да води преговорите и подписването на договора между нея и общината. Първо, тя не е първостепенен разпоредител, за да тръгне да влиза в договорни взаимоотношения. Така, че господин Сабанов също е запознат с нещата. Коментирали сме, че при вариант, в който министерството продължава да нехае и ей така да иска общината да ги върши работите, ние като стопани все пак ще предприемем нещо, но това нещо може да се случи следващата година след включването в следващия общински бюджет. Това е, което мога да ви информирам. Така, че запознахте се с проблема, знаете как изглежда проблемът. В настоящият момент е поставен, но решението му предлагам след инициатива на общинска администрация през следващата година, когато го е включило евентуално в бюджета и разполагаме с финансов ресурс да се пристъпи към вземане на някакво решение.“

     Председателят на комисията г-жа Галина Павлова: „Благодаря, колеги. Мисля, че господин Трендафилов така доста добре и подробно разясни какво трябва да направим и аз мисля, че ние в тази ситуация не можем да вземем никакво друго решение, освен да се съобразим с предложението на г-н Узунов, да го оставим, да го входираме като дневен ред и да го оставим за зала. Нека това нещо да излезе като официално решение на общинския съвет, тоест да бъде включено в следващия бюджет. Това е едното предложение. Другото предложение да го оставим, понеже е насочена докладната записка до кмета, да изчакаме реакцията от страна на общинска администрация. Така, че аз предлагам все пак да гласуваме предложението на г-н Узунов, да го вкараме в дневния ред първо и после да вземем решение в зала, но не знам дали има смисъл от това, но депутати могат да го свършат.“

     Думата беше дадена на г-жа Мария Димитрова: „Искам да кажа, че в момента се прави националния бюджет и ако наистина искаме да се случи това нещо, може да се включат едни 60 000 лв.. Толкова пари се дават за други неща.“

     Председателят г-жа Галина Павлова подложи на гласуване предложението на г-н Стоян Узунов, докладната да бъде включена в дневния ред и да бъде разгледана в зала:

 С резултат от гласуването: от общо 11 гласували: 11 гласа „за”, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.5: Членовете на комисията решиха докладната записка да бъде включена в дневния ред и да бъде разгледана в зала.

      Поради изчерпване на дневния ред председателя на Постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ – г-жа Галина Павлова, закри заседанието.

     Протоколът е изготвен на 28.10.2025 г..

Председател: …………………………….

                         /Галина Павлова/

Зам. – председател: ………….…………….               

                                /Стефан Железов/