ПРОТОКОЛ № 17
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО
„ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛТУРА, КУЛТУРНО – ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЕ И ИМЕНУВАНИЯ И МЕДИЙНА ПОЛИТИКА”
На 28.04.2025 г. от 11:10 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Образование, наука, култура, културно – историческо наследство, вероизповедание и именувания и медийна политика“ към Общински съвет – Силистра.
По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.
Според присъствения списък, отсъстващ от заседанието е: Илиана Митева.
При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 8 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.
Присъстващи гости на заседанието бяха: Галина Даскалова – началник отдел „Образование, култура и спорт“, Анелия Василева – началник отдел „Счетоводство и контрол“ и гл. счетоводител, Павлина Петрова – началник отдел „Финанси и бюджет“, журналисти и граждани.
Председателят на комисията г–жа Теменужка Богданова докладва дневния ред на заседанието, ведно с допълнителните материали, резолирани до нея, представен и обявен предварително
- ДЗ с вх. № 1386 от 24.04.2025 г.: Приемане Бюджета на Община Силистра за 2025 г., индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2025 – 2028 г..
/т.2 от Дневен ред към Покана № 23
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Всички знаем, че на 23 април имаше публично обсъждане на бюджета. Виждаме с колко е увеличен бюджета за тази година в сравнение с миналата. Като председател на комисията по образованието ми направи впечатлението, че с около 3 100 000 лв. са увеличени средствата за функция образование. Членовете на комисията са членове на комисиите, които вече си проведоха заседанието. Така, че ако имате някакви въпроси, можем да ги зададем. Г-жа Петрова е тук, до сега отговаряше на въпроси, даваше разяснения.“
Въпроси от членовете на комисията, не постъпиха.
Председателят г–жа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 5 гласа „за“, 0 гласа „против” и 3 гласа „въздържал се”, членовете на комисията изразиха положително становище по точката от дневния ред.
- 2. ДЗ с вх. № 1355 от 07.04.2025 г.: Приемане представените доклади за дейността на народните читалища на територията на Община Силистра за 2024 година и за изразходваните от бюджета средства.
/т.15 от Дневен ред към Покана № 23/
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Тези всички отчети на 22-читалища в Община Силистра, са представени в 164 страници, като знаете традиционно отчетите включват дейностите, както в съдържателен план, така и финансовите отчети. Голяма е материята, която трябва да бъде изчетена. Постарала съм се да стигна до края, като разполагам в разпечатан вариант само на финансовите отчети. Какво ми направи впечатление, ще споделя както винаги личното си мнение. На 11 април имаше работна среща, която ни беше предложен проект на дневния ред. На тази среща искам да кажа, че стана разговор за тази докладна записка. Благодаря на читалищата, че си бяха изпратили своевременно своите отчети и Общинска администрация разполагаше вече с тях и аз бях помолила файла да ми бъде изпратен предварително, заради неговия обем. Файлът с отчетите беше изпратен на всички общински съветници и по този повод имаше няколко въпроса от съветници, които не са членове на комисията по образование. Въпросът беше следният – защо в такъв разнороден аспект е представена информацията на всяко едно читалище? До колкото се сещате уважаеми колеги и гости, миналата година коментирахме това, аз бях поставила този въпрос – има ли възможност по някакъв начин в съдържателен план да се унифицират нещата, за да можем четейки, запознавайки се с отчетите, да добиваме една по-подредена и логична информация. Затова аз предлагам- направи ми голямо впечатление отчета на НЧ „Св. Св. Кирил и Методий 1966“ по начина, по алгоритъма, по който са представени в съдържателен план дейностите. И ще си позволя да кажа само няколко неща. Първо наистина е логично да има данни за организацията, защото не всички общински съветници могат да познават спецификата и подробностите, детайлите за всяко едно читалище, като втора точка е написано основните дейности, които там са изразени, друга точка са проектите, следващата точка са наградите, самодейните групи и т.н. По този начин, по един такъв алгоритъм, ако всички читалища могат да представят техните отчети, би било по-подредено и за нас по-лесно да бъде прочетено, по-разбрано, сравнено даже и т.н. Това е моето предложение към тях, само в тази част- в съдържателния аспект. Във втората част, финансовият отчет, наистина пак по различен начин са представени нещата. Не упреквам някого, но бяха ми поставени такива въпроси от колеги и т.н., ако имате нещо да кажете. Смятате ли, че е по-добре да се предостави на председателите или на секретарите на читалищата един такъв унифициран алгоритъм, по който да се предлага съдържанието на дейностите на читалищата?“
Г-жа Галина Даскалова – началник отдел „Образование, култура и спорт“, изказа следното: „Поемам ангажимента за следващата финансова година, когато трябва да предоставим документи за дейността на читалищата, било финансови планове за работа или отчет на дейността за 2025, да бъде поднесена на общинските съветници във вариант, който да им помогне да правят конкретни изводи, препоръки, а не просто събрано в един файл приложени отчетите на всяко едно читалище. На второ място поемам ангажимент това наистина да бъдат унифицирани бланки, които всеки един от тях да има ангажимента да попълни и те да бъдат на ваше разположение. Няма да се оправдавам за това какво е било, не знам какво сте си говорили миналата година по този въпрос, защото се е случило преди аз да поема културата, но за следващата 2026 година, когато отчитаме 2025 година и правим плана за 2026 година, информацията няма да бъде в този вид.“
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Аз също бих могла да съдействам, чух коментарите на колегите, усетих нещата, какво, как биха искали да бъде поднесено. Затова не отказвам да се включа в изготвянето на една такава бланка. Иначе по финансовите отчети ми направи впечатление, че към 40 % от 22 броя читалища, разполагат с някакви средства към този момент.“
Г-н Марин Николов – общински съветник, изказа следното: „Аз знам, че едно от читалищата в Айдемир има проблем, бих искам г-н Караколев да излезе и да запознае обществеността и общинските съветници с казуса.“
Г-н Никола Караколев – председател на НЧ „Паисий Хилендарски“- с. Айдемир, изказа следното: „Колкото до проблема, силно е да се нарече проблем, но има някои неуредици. Ще започна малко хронологически. Преди три година на НЧ „Паисий Хилендарски“ му се отне 0.5 субсидирана бройка. Под предлога, че на другото читалище им трябват повече пари, защото им предстоеше турнир в Москва. Колеги най-вероятно се сещате, че това беше описано и в протокола на заседанието, че това ще бъде само за период от една година. Минаха три години и няма никаква възвръщаемост. Миналата година на НЧ „Паисий Хилендарски“ му беше отнета 0.88 % от субсидията и оставено с едни мижави 0.12 %. Сами разбирате, че с толкова средства трудно се върши дейност, но въпреки това и миналата година, и тази година, читалището си върши работата. Много от мероприятията съм си ги финансирал лично, защото съм на принципа „Не се гаси, туй що не гасне“. Може би крайната цел е НЧ „Паисий Хилендарски“ да бъде закрито, унищожено.“
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Аз не участвам в тези комисии, които са към Общината. Даже никой не ми е предоставим разпределението на субсидиите, затова аз не мога да коментирам. “
Г-н Стоян Орманджиев – председател на НЧ „Родолюбие 2006“, изказа следното: „Искам да ви кажа на всички, че читалищата се оценяват по дейността им. Тук има и други колеги с малко пари и техните читалища вършат 10 пъти повече работа от читалището на г-н Караколев. Всички знаете за онази сграда срещу кметството в Айдемир, която ще бъде бутната, тя е емблематична. Тази сграда беше дадена г-н Караколев, той не извади 5 лв., за да я укрепи и днес ще бъде съборена. Не знам дали работи с пари, дали без пари. В нашето читалище никой не взема заплата, освен сега сме назначили една библиотекарка и то благодарение на тези парички от твоето читалище сме реновирали библиотека, която 20 години стояла затворена, заключена и сега имаме възможността да си позволим без Министерството на културата да ни финансира. Не мисля, че ние сме го изработили и сме му взели парите на вятъра. Работим без пари. Първото нещо, което направих като председател беше да сменя улуците, за да не пада фасадата. Читалище „Родолюбие 2006“ организира всички мероприятия в с. Айдемир. Затова колкото може човека, толкова прави.“
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Дадохме възможност да чуем и двете страни и да стане ясно за случая.“
Г-жа Галина Даскалова – началник отдел „Образование, култура и спорт“, изказа следното: „По повод комисията, която трябваше да разпредели субсидията, мога да направя едно уточнение. Председател на комисията е само представителя на Общинска администрация, тази година беше г-н Стилиян Стойчев – заместник кмет „Хуманитарни дейности“, всички останали членове са представители на читалищата. Преди да бъде публикуван държавния бюджет и да започнем организирането на тази комисия, имаше постъпили писмени две предложения от читалища. Едното е от читалището в Казимир, които се отказват от тяхната субсидия. Другото предложение е да се промени субсидираната численост в читалището на с. Ламбриново. Конкретни предложения в комисията не бяха постъпили. Решенията там са взети с мнозинство. Проблема ако беше толкова сериозен можеше да се представи на комисията. Една голяма част от читалищата получаваха субсидия назад в годините без да имат легитимни ръководства. И мисля, че това което тук сега се разисква е по-маловажно.“
Председателят г–жа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 8 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0гласа „въздържал се”, членовете на комисията изразиха положително становище по точката от дневния ред.
- ДЗ с вх. № 1350 от 04.04.2025 г.: Приемане на Общинска стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Силистра за периода 2025 – 2026 г. и Годишен план на дейностите за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Силистра за 2025 г..
/т.16 от Дневен ред към Покана № 23/
Г–жа Теменужка Богданова – председател на комисията, изказа следното: „Уважаеми колеги, сещате се, че предния месец приехме от отдел „Образование“ този анализ, който касае именно подкрепата за личностно развитие на децата и учениците. Знаете, че такъв тип документи, като стратегия която е двугодишна и като годишен план за изпълнението на част от стратегията вървят в комплект, заедно ще ги гласуваме. Искам да ви уверя, че подробно съм се запознала с петте оперативни цели, към всяка от които има поне по две мерки. И втората оперативна цел касае точно дейностите в образованието. Знаете, че предложения годишен план е одобрен от началника на РУО, знаете, че тази общинска стратегия и цялостното и изпълнение ще бъде в подкрепа и развитие, а именно в областната стратегия. Така, че сега на основата на общинската стратегия, която е двугодишна, ще приемем годишния план за 2025 година. И тук искам да обърна внимание за оперативна цел 2, което касае развитие на компетентностите на педагогическите специалисти за посрещане на това разнообразие от индивидуални потребности за личностно развитие за децата и на учениците за прилагане на различни дейности. Анализа, който беше предложен от началника на отдел „Образование“, ставаше въпрос за това че е намалял броя на педагогическите съветници и психолози, които са в институциите – с три беше намаляла бройката. Затова тук е поставена като първа мярка и като втора мярка квалификация и методическа подкрепа на педагогически специалисти. Това е важно, нужно, за да се реализират всички дейности посочени в така наречената вече пета стратегия, защото сте прочели че е направен отчет на четвъртата стратегия. Знаете, че по определен модел се правят отчетите.“
Председателят г–жа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.
С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 8 гласа „за“, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, членовете на комисията изразиха положително становище по точката от дневния ред.
Поради изчерпване на дневния ред г–жа Теменужка Богданова – Председател на постоянната комисия по „Образование, наука, култура, културно – историческо наследство, вероизповедание и именувания и медийна политика“ закри заседанието.
Председател : …………………………….
/Теменужка Богданова/
Зам. – председател: ………….……………
/Марин Николов/