ПРОТОКОЛ № 17

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

“МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА”

На 28.04.2025 г. от 10:50 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстваща от заседанието е: Гален Енев, Орлин Николов.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: Анелия Василева – началник отдел “Счетоводство и контрол” и гл. счетоводител, Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет”, журналисти и граждани.

Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 1386 от 24.04.2025 г.: Приемане Бюджета на Община Силистра за 2025 г., индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и актуализираната бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2025 – 2028 г..

/т.2 от Дневен ред към Покана № 23/

Г-жа Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет”, изказа следното: “Уважаеми дами и господа общински съветници, както знаете това наистина е една от най-важните докладни и е едно от най-важните решения, които предстои Общинския съвет да вземе, тъй като създава организация за финансирането на дейностите, както в държавно делегираните, така и в местните дейности. В предишните комисии отразихме най-предизвикателните неща, които имахме когато създавахме и решавахме какво да е финансирането по различните дейности. Едно от тях, е че до приемането на закона за държавния бюджет и към днешна дата за приемане на местните дейности, ние бяхме длъжни да не правим повече разходи от това, което сме изразходвали в предходната година за същия период. В тази връзка и бюджета, който ние ви предлагаме е частично консервативен, защото на нас ни предстоят едни осем месеца, в които ние можем да вземаме някакви различни решения спрямо това, което се е случвало в предходната година. Осигурени са всички държавно делегирани дейности в рамките на стандартите и бюджетните субсидии, които са осигурени от държавния бюджет в рамките на местните дейности. Предизвикателствата бяха увеличението на минималната заплата считано от 1 януари, все по-големия нарастващ числов състав на Общинска администрация, на поделенията, които попадат в този обхват и възможността осигуряването на издръжката разбира се на всички общински звена. Публичното обсъждане на бюджета е проведено на 23 април и г-н Калинов представи в презентация, че бюджета се увеличава с 12 мил. Спрямо миналогодишния. Всички средства са разпределени. Осигуряваме дейността на всички структури, които съгласно новата структура от миналата година действат. Всяко едно от приложенията към бюджета е на основание законови изисквания. Осигуряваме средства за кметовете, кметските наместници, за издръжката на кметствата, за всички мероприятия, които общината провежда през годината по културен, по спортен календар. Осигури ли сме едно минимално увеличение на издръжка предвид инфлация, увеличението на минималната заплата. В целта на социалните плащания, сме се постарали да запазим размера на достигнатото за предходната година по отчет. И съгласно решение на Общински съвет, където конкретно е посочена сума, която трябва да заделим за различни плащания.”

Д-р Мария Димитрова – общински съветник, изказа следното: “Колко са ни кредитите, които имаме в момента? Тъй като следващата докладна е за теглене на още един за съфинансиране. До сега колко имаме? Колко ни остават?”

Г-жа Павлина Петрова – началник отдел “Финанси и бюджет”, изказа следното: “В едно приложение 13 към докладната записка, по подробно сме ви представили тази информация.”

Г-жа Анелия Василева – началник отдел “Счетоводство и контрол” и гл. счетоводител, изказа следното: “Към настоящия момент Община Силистра обслужва два дълга. Единият е към банка ДСК, който 2018 година беше изтеглен за 8 мил. лв., от които 3 мил. бяха рефинансирани на стария дългосрочен кредит, който имаше в Общината. Кредитът, който беше изтеглен тогава, беше във връзка с изпълнението на проектите, които в момента се работят по стария програмен период. Към началото на годината остатъка по кредита е 4 300 000 лв. за година главницата е 1 129 000 лв., който ние плануваме да бъде погасен от целева субсидия. В края на годината ще приключим с около 3 мил. лв. дълг. Вторият ни е краткосрочен кредит за мостово финансиране за улично осветление за етап 1, което приключи. Дългът, който беше изтеглен 1 094 000 лв., в края на годината беше 1 019 000 лв.. Усвоихме остатъка от 75 хил. лв. през месец март, за да можем да приключим плащанията към изпълнителите и да входираме окончателното искане към управляващия орган. Към момента имаме 850 хил. лв по него и остават 240 хил. лв., който е с падеж 25 август 2025 година. Това е към момента, което Община Силистра обслужва като дългове към банкови институции и други фондове. Кредите се изпълняват в срок, нямаме просрочени.”

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 5 гласа “за”, 0 гласа “против” и 2 гласа “въздържал се”.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точката от дневния ред.

2. ДЗ с вх. № 1363 от 09.04.2025 г.: Промяна на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти на територията на Община Силистра, приета с Решение на Общински съвет – Силистра № 355 от 26.09.2024 г..

/т.6 от Дневен ред към Покана № 23/

Г-н Свилен Димитров – общински съветник, изказа следното: “Нямаме въпроси, защото я коментирахме вече знаем за какво става въпрос, разяснено ние всичко.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник, изказа следното: “Наредбата стои вече над два месеца мисля на страницата на Общински съвет. Съгласувана е с архитектите в общината ни, като няма никакви забележки от тях. Също така е съгласувана с юриста на Общински съвет, за да може да се изчистят всички юридически проблеми, които имаше. Предложението, което предлагам е да се изчистят много неясноти в нашата Наредба и да се съобрази със законовата рамка. Също така предлагам и увеличение на глобите. Все пак увеличихме таксите, нормално е да увеличим и глобите. Максимално съобразено с нашия закон.”

Д-р Мария Димитрова – общински съветник, изказа следното: “Г-жо Илчева аз съм съгласна, че всичко сте изчистили, но не ми харесва това че казахте след като се вдигнаха таксите, да се вдигнат и глобите. Това ли е обосноваването за вдигането на глобите?”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник, изказа следното: “Това, не е обосноваване за вдигане на глобите. Увеличихме таксите в Устройство на територията. Според мен когато се налагат глоби, глобите трябва да бъдат съобразени със съответните такси за даденото нещо. Какво имам в предвид? Ако имаме незаконно поставен обект, глобата трябва да е съобразена по някакъв начин със съответните такси, които се изискват за съответното разрешително за поставяне на този обект. А не глобите да бъдат съвсем незначителни. Тогава очакваме анархия.”

Г-жа Иванка Ташева – общински съветник, изказа следното: “Такъв нормативен акт, като Наредба, защо индивидуално стана практика в този мандат да се правят промени. Без да бъдат информирани останалите групи в Общинския съвет, без да сме получили адекватна и подробна информация. Аз нямам нищо против труда на г-жа Илчева, но тя казва че го е съгласувала с архитектите. Колко архитекта имаме в нашата Община? Аз мисля, че е само един. И няма да подкрепя тази докладна, само заради това тази практика, специално Наредбите, да не се правят индивидуално. Да се избере комисия, да си свършат работата, да информират съответно групите и да знаем какво гласуваме. “

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник, изказа следното: “Както казах тази докладна е съгласувана с архитектите. В нашата община има списък с архитекти, може да се запознаете. Също така е съгласувана с част от инженерите, които проявиха интерес. Както казах, няма забележки, никакви. Когато говорим за нормативен документ свързан с устройството на територията, мисля че най-добрите специалисти са срхитектите. “

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 4 гласа “за”, 1 глас “против” и 2 гласа “въздържал се”.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точката от дневния ред.

3. ДЗ с вх. № 1362 от 09.04.2025 г.: Избор на заместник – председател на Общински съвет-Силистра от групата на ПП “ГЕРБ”.

/т.7 от Дневен ред към Покана № 23/

Г-н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията, изказа следното: “Предлагам да се гласува в зала.”

Членовете на комисията изразиха, че докладната записка ще се разглежда в зала.

4. ДЗ с изх. № 1335 от 28.03.2025 г.: Напускане състава на постоянни комисии от общински съветник Гален Мирославов Енев.

/т.8 от Дневен ред към Покана № 23/

Г-н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията, изказа следното: “Г-н Енев желае да напусне ПК по “МС” и ПК по “УТ”. Предлагам по същия начин да остане за зала.”

Членовете на комисията изразиха, че докладната записка ще се разглежда в зала.

5. ДЗ с вх. № 1380 от 23.04.2025 г.: Приемане на актуализация на “Общински план за защита при бедствия на Община Силистра” за периода 2025г. – 2030 г..

/т.14 Дневен ред към Покана № 23/

Г-н Свилен Димитров – общински съветник, изказа следното: “Запознали сме се с плана. Смятам, че това формалност до някъде. Надявам се да не се налага да го използваме.”

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 5 от дневния ред.

Поради изчерпване на дневния ред г–н Лъчезар Тодоров – Председател на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията” закри заседанието.

Председател : ………….

                              /Лъчезар Тодоров/

Зам. – председател: …………..

                                      /Керанка Иванова/