ПРОТОКОЛ № 16
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО
“МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, НОРМАТИВНА УРЕДБА, ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ, ГРАЖДАНСКИ ПРАВА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЖАЛБИ, БОРБА С КОРУПЦИЯТА”
На 25.03.2025 г. от 11:25 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията”към Общински съвет – Силистра.
По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.
Според присъствения списък, отсъстваща от заседанието е: Денка Михайлова.
При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.
Присъстващи гости на заседанието бяха: Димитър Караджов – директор дирекция “Икономика”, Ивелина Илиева – мл. експерт “СД” при Община Силистра, Мирослава Моллова-Димова – гл. експерт “СИРЛНП” при Община Силистра, журналисти и граждани.
Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.
1. ДЗ с изх. № 1314 от 20.03.2025 г.: Приемане на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет – Силистра.
/т.2 от Дневен ред към Покана № 22/
Г-н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка като уточни, че тя е стояла на сайта в законоустановения 30-дневен срок и има направени предложения за промяна в проекта за Етичен кодекс от доц. Теменужка Богданова. Предложените промени в проекта са както следва:
В чл.6 (1) създава Временна комисия по етика за периода на мандата в състав от пет общински съветници.
2. Членовете на Комисията не могат да разкриват информация, достъпна им във връзка с тяхната дейност.
(3) След думата ал. 1 се допълва текста “14-дневен срок”, комисията по ал. 1 в 14-дневен срок изяснява всички факти и обстоятелства от значение за приемане на решение по случая.
(8) Ако комисията прецени, че становището по жалбата или сигнала е извън нейните правомощия или че извършеното деяние е административно нарушение или престъпление, тя прекратява разследването и се обръща към компетентен орган.
(9) Когато съдържащите се в жалбата или сигнала обвинения са неоснователни или необосновани, Комисията прекратява разследването като изготвя мотивирано писмено заключение, което изпраща на жалбоподателя и на общинския съветник, срещу когото е жалбата или сигнала.
Председателят на комисията даде думата на г-жа Мария Димитрова – общински съветник от групата на “ГЕРБ”, която изказа следното: “Може би аз не съм разбрала. Г-жо Богданова, Вие предлагате да изберем някаква комисия ли?”
Г-жа Теменужка Богданова – общински съветник от групата на “БСП” отговори както следва: “Не предлагам да се избере нова комисия, за да не променяме т.2 от проекта за решение. Защото по т.2 се възлага на същата комисия, която е изработила този Етичен кодекс, тя да реализира контрол по неговото спазване. Аз предлагам да се запише за периода на мандата.”
Г-жа Мария Димитрова продължи своето изказване: “То пише с решение на Общински съвет в действащия мандат 2023-2027, затова нали попитах, че не ми стана ясно. Ето виж какво пише: С решение 413, взето с Протокол № 20 от 30.01.2025 създадохме временна комисия с мандат, съвпадащ с мандата на настоящия Общински съвет 2023 – 2027, която да изготви проект за приемане на Етичен кодекс на общинските съветници. По този начин изписано тя би трябвало да е само за изготвяне, а е за целия мандат.”
Г-жа Теменужка Богданова уточни, че става въпрос само за изготвяне, а т.2 в предложения проект възлага на тази комисия и контрола. Г-жа Богданова също така помоли да се отстрани техническата грешка като вместо жалбоподавател, се чете жалбоподател.
Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване внесените от г-жа Теменужка Богданова предложения за промяна.
С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 5 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят направените предложения за промяна в проекта за Етичен кодекс.
Председателят г-н Лъчезар Тодоров подложи на гласуване цялата докладна записка с така направените предложения за промяна.
Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 1 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 5 гласа “за”, 0 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
2. ДЗ с вх. № 1252 от 21.02.2025 г.: Приемане на нови “Наредба за изменение и допълнение на подзаконови нормативни актове – наредби, приети от Общински съвет – Силистра” и “Правилник за изменение и допълнение на подзаконови нормативни актове – правилници, приети от Общински съвет – Силистра”.
/т.3 от Дневен ред към Покана № 22/
Председателят на комисията разясни докладната записка като уточни, че тя е входирана във връзка с приетия закон за въвеждане на еврото в Република България и унифициране на всички нормативни и поднормативни законови актове.
Председателят г-н Лъчезар Тодоров даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.
Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 6 гласа “за”, 1 глас “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
3. ДЗ с вх. № 1313 от 19.03.2025 г.: Изменение и допълнение на Наредбата за символиката и отличията на Община Силистра.
/т.4 от Дневен ред към Покана № 22/
Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения и въпроси към вносителя на докладната записка доц. Теменужка Богданова. Такива не бяха направени.
Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 6 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
4. ДЗ с вх. № 1309 от 18.03.2025 г.: Изменение и допълнение в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите в Община Силистра.
/т. 5 от Дневен ред към Покана № 22/
Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.
Г-жа Мария Димитрова – общински съветник от групата на “ГЕРБ” изрази следното становище: “Това са много пъти увеличени тези цени, каквото и да слагаме в рамки вече с другата Наредба, тука има някъде и по 10 пъти увеличение. Това е моето становище и ще гласувам против.”
Председателят на комисията даде думата на г-н Димитър Караджов – Директор дирекция “Икономика”, който изказа следното: “Уважаеми г-н Председател, уважаеми госпожи и господа общински съветници, тази докладна записка е от месец декември. Беше разглеждана и на комисиите през месец януари. Причината, поради която правим това предложение е, че цените в “Устройство на територията” и в дирекция “Икономика” са различни за една и съща услуга и с тази докладна записка ги уеднаквяваме, едните цени спрямо другите, за да бъдат за една и съща услуга еднакви цените.”
Г-жа Мария Димитрова зададе следния въпрос към г-н Димитър Караджов: “Може ли практически да ми кажеш какво точно касае това в “Устройство на територията”?, един пример дай. Примерно преместваем обект.”
Г-н Димитър Караджов отговори по следния начин: “Когато си подадете там документите, заплащате определена сума, примерно заплащате различна сума от тази, която е в “Устройство на територията”.”
Според г-жа Мария Димитрова няма проблем, тъй като става въпрос за различни неща, едното е наем за месец, а другото за издаване на разрешително.
Г-н Димитър Караджов отново уточни, че цените са различни и на въпроса на г-жа Мария Димитрова “Защо трябва да бъдат еднакви?”, отговори както следва: “Защото за една и съща услуга плащате различна цена, би следвало да са еднакви цените за една и съща услуга. Така са заложени цените просто.”
В заключение г-жа Мария Димитрова каза, че увеличението е много голямо и хората са започнали да реагират и да задават въпроси.
Г-н Димитър Караджов допълни, че проектът за тази Наредба е качен от 27.12.2024 г. на сайта на Община Силистра и на сайта на Общински съвет и е била разисквана по време на комисиите, въпреки че е била оттеглена.
Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията изразиха отрицателно становище по точка 4 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 3 гласа “за”, 2 гласа “против” и 2 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да не подкрепят проекта за решение към докладната записка.
5. ДЗ с вх. № 1306 от 17.03.2025 г.: Утвърждаване на нов Правилник за устройството и дейността на обществения съвет по социално подпомагане към община Силистра.
/т. 6 от Дневен ред към Покана № 22/
Г-н Лъчезар Тодоров – Председател на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и уточни, че в предните комисии е имало различни становища и предложи максималния размер на сумата на еднократната социална помощ да се обсъжда на сесията.
Г-жа Мария Димитрова изказа следното: “Ние нали, мисля, че и ти беше в комисията, направихме предложение за отлагане и за повишаване на цената. Мисля, че за отлагане беше почти цялата комисия.”
Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров изрази своето мнение: “Аз лично съм също за отлагане, но предлагам да преминем към гласуване. Значи първото ми предложение е, ако не сме съгласни гласуваме го, по отношение на някаква друга сума извън тези 500 лева, които са. Има ли предложения и становища по казуса?”
Г-н Свилен Димитров – общински съветник от групата на “Възраждане” изказа следното: “По-рано в предни комисии се предложи от 500 лева, да стане 650, с което аз съм съгласен и комисията ако гласуваме и ако подкрепим може да излезем с такова предложение на сесия, което да се гласува.”
Г-жа Мария Димитрова – общински съветник от групата на “ГЕРБ” направи следното изказване: “Има и други неща, затова решихме да я отложим, но когато гласувахме цената да могат да го вземат под внимание, когато подготвят новата докладна.”
Г-н Свилен Димитров предложи първо да се подложи на гласуване предложението за отлагане на докладната записка, въпреки че е против това отлагане.
Председателят на комисията г-н Лъчезар Тодоров изказа следното: “Аз предлагам при положение, че се отложи, няма смисъл да се гласува самата сума, така че предлагам да гласуваме за отлагане.”
С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 5 гласа “за”, 1 глас “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят предложението за отлагане на докладната записка.
Членовете на комисията изразиха становище за отлагане на докладната записка от дневния ред, за да може да се преразгледа и да се внесе с някои нови изменения.
6. ДЗ с вх. № 1248 от 20.02.2025 г.: Промяна в Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти на територията на Община Силистра, приета с Решение на Общински съвет – Силистра № 355 от 26.09.2024 г..
/т.7 от Дневен ред към Покана № 22/
Г–н Лъчезар Тодоров– Председател на комисията уточни, че докладната записка е оттеглена от вносителя г-жа Мария Илчева – Иванова, която изказа следното: “Оттеглих я, защото в т.3 от дневния ред вкарваме промяна в тази Наредба и заради това я оттеглям. В следващата сесия ще бъде включена като точка от дневния ред.”
Поради изчерпване на дневния ред г–н Лъчезар Тодоров – Председател на постоянната комисия по “Местно самоуправление, нормативна уредба, обществен ред и сигурност, граждански права, предложения, жалби, борба с корупцията” закри заседанието.
Председател : ………….
/Лъчезар Тодоров/
Зам. – председател: …………..
/Керанка Иванова/