Работно време: Понеделник - Петък: 8:00 ч. - 17:00 ч.

ПРОТОКОЛ № 14

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

“ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА, КУЛТУРНО – ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЕ И ИМЕНУВАНИЯ, НАУКА И МЕДИЙНА ПОЛИТИКА”

На 28.01.2025 г. от 10:15 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по “Образование, култура, културно – историческо наследство, вероизповедание и именувания, наука и медийна политика”към Общински съвет – Силистра.

По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.

Според присъствения списък, отсъстващ от заседанието е: Веселин Суров и Илиана Митева.

При проверката на кворума беше установено, че от общо 9 общински съветника в залата присъстваха 7 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Присъстващи гости на заседанието бяха: Галина Даскалова – началник отдел “Образование, култура и спорт”, Димитър Караджов – директор дирекция “Икономика”, Николай Николов – директор дирекция “Правна”, Милен Неделчев – управител на ОП “Синева”, журналисти и граждани.

Председателят на комисията гжа Теменужка Богданова докладва дневния ред на заседанието, ведно с допълнителните материали резолирани до нея, представен и обявен предварително.

1. ДЗ с вх. № 1165 от 20.01.2025 г.: Изменение и допълнение на Наредба за организация на движението на територията на Община Силистра.

/т.3 от Дневен ред към Покана № 20/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-н Димитър Караджов – Директор дирекция “Икономика”, който изказа следното: “Уважаема г-жо Председател на комисията, уважаеми госпожи и господа общински съветници, на Вашето внимание предлагаме докладна записка относно: “Изменение и допълнение на Наредбата за организация на движението на територията на Община Силистра”, която касае промяна в чл. 22 и добавяне на нова ал.5: Изключение за територията на град Силистра се допуска за тежкотоварни автомобили над 3,5 тона, след издаване на индивидуално разрешение от Кмета на Община Силистра по определен маршрут, в интервала от 08:00 до 18:00 часа.” Всички други точки в чл. 22 си остават непроменени.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник от групата на “ПП-ДБ” попита следното: “Здравейте на всички! Тъй като в предишната постоянна комисия се говореше, че тази ал. 5 всъщност е създадена, за да може да помогне за развитието на бизнеса тук в Силистра. Това ли е целта, само бизнеса тук в Силистра да се възползва от тази ал. 5? Ще може ли да ми отговорите?”

Г-н Димитър Караджов отговори, че мотивите са продиктувани от срещата с транспортни фирми от Силистра, които не попадат в другите членове и алинеи изброени в Наредбата. Съответно алинеята се отнася за всички, които имат нужда да преминават през територията на град Силистра по строго определен маршрут и през строго определен час при предварително разрешение от кмета,след заплащане на определената такса.

Г-жа Мария Илчева – Иванова зададе още няколко въпроса: “Имате ли впечатления, че тази алинея 5 ще се използва само и единствено от бизнеса тук в Силистра? Как ще ограничите другите превозвачи да не се възползват от нея? Как ще се следи спазването?”

Г-н Димитър Караджов даде следните отговори: “Разрешението се издава от кмета на Община Силистра за всеки конкретен случай. От отдел “Инспекторат” могат да контролират тази ситуация, както и полицията, както им е вменено в задълженията за спазването на наредбите и нормативните актове.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова направи заключението, че отдел “Инспекторат” и полицията ще имат грижата денонощно да следят всичко, което се случва, за да може да се спазва тази Наредба.

Г-жа Галина Павлова – общински съветник от групата на “БСП” направи следния коментар: “Тъй като ние говорим само за новото предложение, а не за старото, всичко, което е било досега. Аз съм убедена, че е създадена организация по контрола. Така че, защо трябва да се връщаме и да коментираме цялостно, ние като говорим само за изменението и допълнението. Според мен, когато приемахме първите неща, достатъчно бяхме ясни. Така че, мисля, че не само бизнеса, естествено, който има нужда отива при кмета. Но, аз не знам кой може да има нещо над 3,5 тона ако не се занимава с бизнес.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова уточни, че е отправила тези въпроси, за да може обществеността да се информира кой всъщност осъществява контрола и кой ще бъде виновен ако има някакъв проблем.

На зададения въпрос от г-н Марин Николов – общински съветник от групата на “Възраждане”, г-н Димитър Караджов отново отговори, че достатъчно ясно е упоменато кой издава разрешението – кмета на Община Силистра за всеки конкретен случай. Кметът ще разписва всяко разрешение по негова преценка.

Г-жа Мария Илчева – Иванова изказа следното: “Интересно ми е при положение, че говорим за цифровизация и всичко вече да става през телефоните ни, тоест да имаме достъп до цялата информация, да може да си резервираме билети и така нататък, което в момента се случва. Как Вие смятате, че, как гледате на тази възможност да се ходи лично в Общината, да се пуска молба и след това там на каса ли ще се заплаща съответната сума, която се предвижда по-нататък? При положение, че би трябвало да има възможност човек да се обади по телефона, ако е нужна молба да си я пусне онлайн, да плати съответната сума през телефона си. Защо го правим това разхождане на бизнеса до Общината?”

Г-н Димитър Караджов отговори както следва: “На този етап в Община Силистра има изграден информационен център, който обслужва гражданите и фирмите. Оптимизацията на всички процеси, които са в дадена институция е възможна, но отнема време.”

Г-жа Галина Павлова – общински съветник от групата на “БСП” помоли да се уточни, че графикът е направен така, че да няма голям трафик в определените маршрути и става въпрос за един камион на час, за да може и гражданите да са спокойни.

Г-н Димитър Караджов уточни, че това е обвързано със следващата докладна записка, която е с ценообразуване и предстои да се разгледа и в тази комисия.

Председателят гжа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха отрицателно становище по точка 1 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 3 гласа “за”, 1 глас “против” и 3 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да не подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с изх. № 1161 от 16.01.2025 г.: Отчет за дейността на Общински съвет – Силистра и комисиите към него за периода 01.07.2024 г. – 31.12.2024 г..

/т.4 от Дневен ред към Покана № 20/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията изказа следното: “Уважаеми колеги добре знаете, че към Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и в нашия Правилник е включен и сме задължени да включим отчети на шест месеца на постоянните комисии и на Председател на Общински съвет. Да, по-подробен е този път отчетът, който е представен за това шестмесечие. Аз бих искала само две-три неща конкретни да кажа за комисията. От деветчленния състав на комисията между 7 и 9 човека са присъствали на комисията. Провеждани са заседания, винаги сме имали кворум. Второ, това са разгледани 19 проекта за решения, касаещи Наредби, програми, Правилници и така нататък, като 12 от тях са били насочени към всички постоянни комисии в Общинския съвет, а останалите 7 са били конкретно към нашата комисия като водеща комисия. Традиционни обикновено са нещата, които комисията ни разглежда, актуализира списъка за средищните детски градини и училища, утвърждава дофинансирането на маломерни паралелки, приемаме отчети на превантивно информационния център, на Общинския съвет по наркотичните вещества, приемаме анализ на отдел “Образование за подкрепа на личностно развитие и така нататък, както и годишната програма. Изброени така в най-общ план, това са основните материали, върху които ние задълбочено коментираме и вземаме решения.”

Г-жа Теменужка Богданова сподели, че според нея в следващите отчети трябва да има по-голяма конкретика към специфичните решения, становища, Наредби и т.н., които са имали отделните постоянни комисии и да има по-изчерпателна и детайлна информация.

Председателят на комисията подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 1162 от 17.01.2025 г.: Отчет на дейността по Общински план за младежта за 2024 г. и приемане на Общински план за младежта за 2025 г..

/т.10 от Дневен ред към Покана № 20/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Председателят г-жа Теменужка Богданова разясни докладната записка, като уточни, че в началото на всяка календарна година е традиция да се приемат различни отчети. Тя сподели следното мнение: “Трябва да сме наясно, че този план, който ще приемем и този отчет, който ще трябва да приемем сега, който е във връзка с приетия план миналата година, той не е случаен. Той е подчинен на 7 стратегически цели, всяка от стратегическите цели има подцели, всяка от подцелите има поне по няколко мерки, които тия неща са задължителни, за да може да бъде изработен такъв отчет. И още една информация, ако сте обърнали внимание, че броят на всички организации, за да провеждат тази общинска политика за младежта в съответствие със Закона и със стратегията са 15 институции. Няма да ги споменавам подробно, те са изписани. Към тях са всички училища на територията на Община Силистра, всички културни институции на територията на Община Силистра и всички читалища на територията на Община Силистра. Значи това е един огромен капацитет от хора, които именно реализират този план за младежта. И още нещо ще кажа, че благодаря на г-жа Даскалова, която сте обърнали внимание, че е направила един анализ именно на това как в последните години, Националния статистически институт, каква информация дава по отношение на населението и нас ни касае тази целева група между 15 и 29 години. Този план именно касае тези хора в такава възрастова група. Този брой на тези младежи е намалял на 3 824 човека за Община Силистра, което е един тревожен факт.”

Думата бе дадена на г-жа Галина Даскалова – Началник отдел “Образование, култура и спорт”: “Добър ден и от мен на всички съветници и гости! Само да допълня към обобщението, което г-жа Богданова направи. Институциите, с които си взаимодействаме и работим по тази тема са и други държавни институции като например отдел “Закрила на детето”, социалните служби, местната комисия за борба с противообществените прояви, ПИЦ, РЗИ, РУО, които наистина са много, дирекция “Бюро по труда” – Силистра и се стараем да синхронизираме общинската политика с възможностите, които има в различните държавни институции, държавни политики, защото за изпълнението на този общински план трябва да е ясно и по-голяма част от Вас със сигурност са наясно, че няма конкретен бюджет, с който да се финансират такива дейности. Ние търсим просто тези възможности за финансиране на различни инициативи от бюджетите, които има всяка една институция, с която работим. Така да съчетаем нашите инициативи и нашите действия, че с наличните средства да можем да бъдем полезни за младите хора, които са в Община Силистра. Готова съм да отговарям на въпроси.”

Г-жа Теменужка Богданова уточни, че общинския план за младежта и отчета са неразривно свързани и това една отворена система, която винаги може да бъде допълвана и изменяна.

Г-жа Галина Даскалова от своя страна допълни, че и мерките не са тези, които може по някакъв начин да се променят. Те са задължителни и по-скоро може по някакъв начин дейностите, които са свързани с тяхното изпълнение да се модифицират или допълват и разширяват.

Допълнителни въпроси не бяха зададени.

Председателят гжа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 3 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 7 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

4. ДЗ с вх. № 1178 от 27.01.2025 г.: Изменение и допълнение в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите в Община Силистра.

/т.допълнителна от Дневен ред към Покана № 20/

Г-жа Теменужка Богданова – Председател на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-н Димитър Караджов – Директор дирекция “Икономика”, който изказа следното: “Уважаема г-жо Председател на комисията, уважаеми госпожи и господа общински съветници, на Вашето внимание са три предложения за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги в Община Силистра”. Първото касае уеднаквяване на цените за една и съща услуга в дирекция “Икономика” и в дирекция “Устройство на територията” като за тази точка първа има изготвена докладна записка от инж. Георгиев – заместник-кмет “Устройство на територията и общинска собственост” за това установено несъответствие в цени в двете дирекции на едни и същи услуги. Приложени са в табличката различните видове услуги и ценовите предложения.

Второто предложение касае коригиране на цените за издаване на разрешение на пътни превозни средства. Това е докладната записка, която преди малко контактувахме за камионите. В точка 10 се добавят в по-разбит вариант цените, които са за месец, за година и за конкретен час. Третото предложение в докладната записка касае обявяване на наименование на услуги, които ще предлага ОП “Синева”, поради факта, че както всички знаете от 01.01.2025 година “Синева” вече е общинско предприятие. Като в едномесечния срок, в който бяха публикувани мотивите и проекта за изменение на Наредбата постъпи предложение от г-н Милен Неделчев за добавяне на нова услуга, която също е предложена към докладната записка, а именно добавяне на точка 12 и предложението е с тази точка 12 да се гласуват всичките услуги.”

Г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник от групата на “ПП-ДБ” изказа следното: “В точка 10, 10.1 за пътни превозни средства не е ли добре да има и уточнение за кои става въпрос? Защото после пак в точка 10.2 за тежкотоварни автомобили над 3,5 тона. В тази точка 10.1, нали пак става въпрос за същите автомобили над 3,5 тона? Просто да се допише към точка 10.1 за пътни превозни средства над 3,5 тона. Да става ясно, че това е, тази точка 10 става въпрос за цената на година и на месец, а после 10.2 се уточнява вече за съответния час, за час примерно от 8:00 до 18:00 часа, че е 50 лева за преминаване. Тоест през този диапазон за 50 лева може да премине. Нали това да се добави.”

Според г-жа Галина Павлова направеното предложение от г-жа Мария Илчева – Иванова е излишно, защото е ясно за какво става въпрос и така Наредбата ще се натовари с още един текст.

Последваха дълги разисквания дали това предложение трябва да престои още 30 дена на сайта на Общинския съвет и на Община Силистра, тъй като не е постъпило в предварително обявения 30-дневен срок, през който са били публикувани мотивите и проекта за Наредбата.

Дадена бе думата на г-н Николай Николов – Директор дирекция “Правна” да се изкаже юридически по дебатирания въпрос, който уточни, че идеята на този 30-дневен срок на обнародване е в този период да могат да се правят предложения, които да бъдат до гласуването на самия нормативен акт и няма никакъв проблем да бъдат допълнени и изменяни. Това казва чл.26, ал. 2 и чл.28 от Закона за нормативните актове. Предложението няма нужда да бъде публикувано допълнително на сайта. То ще бъде обявено на заседанието на Общински съвет, ще се гласува и съответно ще стане част от решението или не.

Председателят гжа Теменужка Богданова подложи на гласуване направеното предложение от г-жа Мария Илчева – Иванова – общински съветник от групата на “ПП-ДБ”,а именно: “В точка 10.1 да се допише ППС над 3,5 тона.”

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 4 гласа “за”, 0 гласа “против” и 3 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят направеното предложение.

Председателят гжа Теменужка Богданова подложи на гласуване докладната записка.

Членовете на комисията изразиха отрицателно становище по точка 4 от дневния ред.

С резултат от гласуването: от общо 7 гласували: 3 гласа “за”, 1 глас “против” и 3 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да не подкрепят проекта за решение към докладната записка.

Поради изчерпване на дневния ред гжа Теменужка Богданова Председател на постоянната комисия по “Образование, култура, културно историческо наследство, вероизповедание и именувания, наука и медийна политика” закри заседанието.

Председател : …………

/Теменужка Богданова/

Зам. – председател: …………

/Марин Николов/