ПРОТОКОЛ № 14
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО “ИКОНОМИЧЕСКА И ИНВЕСТИЦИОННА ПОЛИТИКА, ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА, ТУРИЗЪМ, СЕЛСКО, ГОРСКО И ВОДНО СТОПАНСТВО”
На 28.01.2025 г. от 11:40 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на Постоянната комисия по “Икономическа и инвестиционна политика, опазване на околната среда, туризъм, селско, горско и водно стопанство”към Общински съвет – Силистра.
По правилник Председателят на постоянната комисия направи проверка на кворума. Общинските съветници удостовериха присъствието си с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, който е неразделна част от настоящия протокол.
Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Борислав Борисов, Венко Начев, Рефик Хадживат и Стоил Стойчев.
При проверката на кворума беше установено, че от общо 10 общински съветника в залата присъстваха 6 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.
Присъстващи гости на заседанието бяха: Димитър Караджов – директор дирекция “Икономика”, Николай Николов – директор дирекция “Правна”, Анелия Василева – началник отдел “Счетоводство и контрол” и гл. счетоводител, Олга Петрова – гл. експерт “Транспортна дейност и разрешителни режими”, журналисти и граждани.
Председателят на комисията г–н Свилен Димитров, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.
1. ДЗ с вх. № 1165 от 20.01.2025 г.: Изменение и допълнение на Наредба за организация на движението на територията на Община Силистра.
/т.3 от Дневен ред към Покана № 20/
Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-н Димитър Караджов – Директор дирекция “Икономика”, който изказа следното: “Уважаеми г-н Председател на комисията, уважаеми госпожи и господа общински съветници, докладната записка, която общинска администрация представя на Вашето внимание е за: “Изменение и допълнение на Наредбата за организация на движението на територията на Община Силистра”. Като предложението е в чл. 22 да се добави алинея номер 5: “Изключение за територията на град Силистра се допуска за тежкотоварни автомобили над 3,5 тона, след издаване на индивидуално разрешение от Кмета на общината по определен маршрут и в точен часови интервал от 08:00 до 18:00 часа.” Другите точки в чл. 22 остават непроменени. Докладната и мотивите към нея бяха публикувани на сайта на Общински съвет – Силистра и на Община Силистра и на и в 30-дневния срок не бяха направени други предложения.”
Г-н Свилен Димитров – Председател на комисията направи следния коментар: “Длъжен съм да изразя притеснението моето и на гражданите най-вече относно това дали ще бъде възможен контролът и спазването на това часово ограничение и количеството на тежкотоварните автомобили. Знаете, че дълги години гражданите на региона, по който минаваха тировете към границата правеха протести и така с много труд и много протести се реши проблема от страна на гражданското общество, а местната администрация прояви разбиране. Сега хората се притесняват от това да не се върнат обратно, да не се върне обратно старото положение, което много затрудняваше реално живущите там. Шумът е непоносим, вредно е. Разбирам, че бизнесът трябва да се подпомага, не трябва да му се пречи. Напълно съм съгласен с това, но не е ли тук въпроса: Не трябва ли да се реши по някакъв друг начин на държавно ниво? Просто тази граница, която е вътре в града, минава през жилищните части на града, реално да е само за леки автомобили, а от някъде другаде да могат да минават тия тирове? Вече това е предмет на други разговори. Само искам да кажа, че преди около час от “Местен репортер” пуснаха статия, че кметът на Силистра предлага възстановяване на движението на тирове през града и оттогава за 1 час съм получил няколко обаждания и доста съобщения от сорта на: “Кога ще правим протест?, “Това е абсурдно!”, “Не съм съгласен, ще стане пак какафония!”, “Искам да знам протест ще се прави ли?”. Това са десетки съобщения, десетки не, но 7-8 към момента за 1 час от една статия. Не знам как хората ще го приемат и дали това е правилно и дали защитаваме по тоя начин интереса на гражданите. Надявам се общинска администрация да го има това предвид и наистина да се вземе едно решение, което е обмислено и което няма да събуди възмущението на хората и няма да бъдем изправени естествено пред протести от гражданското общество. Напълно е възможно това нещо. Ако може да коментирате.”
Г-н Димитър Караджов изказа следното: “И на предните комисии както коментирахме, тази докладна записка касае следващата, която е за промяна на цените и услугите. В нея е упоменато както споделих на предни комисии, че времевия интервал от 8:00 сутринта до 18:00 часа е 10 часа, през който ще се, ако има желаещи транспортни фирми и въобще фирми, ще бъде допускан максимум по един товарен автомобил на час, което прави максимум от 10 автомобила на ден. Пак казвам, това е максимума като те ще преминават по строго определен маршрут през точен часови диапазон след разрешение на Кмета на общината. Обръщам внимание, че в момента автомобили над 3,5 тона също идват на територията на град Силистра срещу пропуск, зареждат си обектите, бензиностанции и така нататък и не са създали проблем в града. Общинска администрация е достатъчно отговорна към гражданите и бизнеса включително и това е. Тази докладна е породена от множество срещи на бизнеса с Кмета на Община Силистра и Председателя на Общински съвет, които търсят съдействие от Общината и съответно от Общински съвет с цел намаляване на неимоверните разходи, които правят за да достигнат до Румъния.”
Г-н Стефан Железов – общински съветник от групата на “ПП–ДБ” сподели мнението, че е много несериозно в публичното пространство да се обръща внимание на дискусии, които според него са породени от статии, които са тенденциозни. Страшно несериозно е да се смята, че с 1 камион на час, ако изобщо е заявен да мине, но се приеме, че всеки ден ще минава по 1 камион на час, ще се образуват опашки и задръствания.
Г-н Орлин Николов – общински съветник от групата на “ГЕРБ” зададе следния въпрос: “Какво е предимството и разликата примерно да ползват вътрешната граница на КПП-то нашите търговци и ферибота, който е в Айдемир и каква е разликата, в такси ли?” и отговора, който получи бе, че разликата е в разходите, които извършват, за да достигнат примерно до Остров.
Тъй като г-н Орлин Николов каза, че не вижда разлика между двата ферибота, г-н Свилен Димитров допълни, че разликата освен във времетраенето е и в цената. Ферибота в Айдемир е значително по-скъп.
Г-н Стоян Узунов – общински съветник от групата на “ГЕРБ” също направи кратък коментар на обсъждания въпрос като наблегна на факта, че той също е стопирал бизнеса си заради високите цени на ферибота.
Председателят на комисията изказа следната хипотеза: “Какво ще стане? Понеже като спирахме тировете в града преди няколко години, отворихме ферибота в Айдемир. Може би тогава е имало някакви обещания към човека, който отваря ферибота, че потокът през града ще бъде спрян и ще бъде пренасочен към Айдемир и по този начин на него ще му бъде изгодно да издържа този ферибот. Ако след отварянето на този път за тирове се случи така, че ферибота фалира и спре работа, какво ще се случи с тировете, които вече няма да могат да минават през Айдемир и ще ги върнем ли всички обратно и как ще се случи цялата организация?”
Според г-н Стефан Железов това са събития, които не могат да бъдат прогнозирани и потокът по естествен начин ще се насочи към Дунав мост. Трябва да се направи всичко възможно в Силистра да се улесни поддържането на работните места и създаването на нови, защото има фирми, които могат да растат, но нямат условия и едно от малките неща, които могат да се направят за тях е да се улесни експорта на тяхната продукция или транспортните услуги, които те осъществяват. Той още един път заяви, че смята, че с 1 камион на час няма да се стигне до някакви драматични проблеми с организацията на движението и шума.
Председателят г-н Свилен Димитров отново изрази притеснението си, че това е хипотетично 1 камион на час и предупреди общинска администрация да не се случи така, че в крайна сметка целия трафик да се пренасочи през града, а не само от местни фирми.
Г-н Димитър Караджов уточни, че има механизъм за контрол, който се осъществява от “Инспектората” и той ще контролира тези процеси достатъчно квалитетно.
Г–н Свилен Димитров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията не изразиха конкретно становище по точка 1 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 3 гласа “за”, 2 гласа “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията не стигнаха до конкретно решение по проекта за решение към докладната записка.
2. ДЗ с изх. № 1161 от 16.01.2025 г.: Отчет за дейността на Общински съвет – Силистра и комисиите към него за периода 01.07.2024 г. – 31.12.2024 г..
/т.4 от Дневен ред към Покана № 20/
Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка като уточни, че отчетът е публикуван онлайн и всеки може да го разгледа. Г-н Свилен Димитров изказа следното: “В нашата комисия се стремим да сме изразител, както и във всички останали комисии, да сме изразител на мнението на хората. Едно заседание от 6, ни е било без кворум. Винаги сме готови да откликнем. Тук комисията е отворена за посещения на граждани. Често има посетители, правим публични отчети след всяка комисия и пак повтарям всичко може да се види онлайн и е свободно и достъпно за всички граждани. И отчетът на другите комисии също е качен онлайн.”
Г–н Свилен Димитров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията изразиха положително становище по точка 2 от дневния ред.
С резултат от гласуването: от общо 6 гласували: 6 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.
3. ДЗ с вх. № 1178 от 27.01.2025 г.: Изменение и допълнение в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите в Община Силистра.
/т.допълнителна от Дневен ред към Покана № 20/
Председателят на комисията запозна присъстващите в залата с докладната записка и даде думата на г-н Димитър Караджов – Директор дирекция “Икономика”, който изказа следното: “Уважаеми г-н Председател на комисията, уважаеми госпожи и господа общински съветници, в предложената докладна записка предложенията са разделени на три като първото касае установено несъответствие между таксите събиране, събиране за разполагане на преместваеми обекти според Наредбата за общинска собственост и според Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите към Община Силистра. Постъпи докладна записка от инж. Евгени Георгиев – заместник-кмет “Устройство на територията и общинска собственост” и това предложение касае уеднаквяване на тези такси за една и съща услуга. Второто предложение касае коригиране на цените за издаване на разрешение на пътни превозни средства за движение по предварително определен маршрут.Това е докладната записка, която коментирахме преди малко. В предложението към Приложение номер 11 са направени така ценовите разбивки в няколко точки. И третото предложение в тази докладна записка е добавяне на ново Приложение 16 към член 53 от Наредбата. Това е приложението за цените на услугите, които ще предлага ОП “Синева”. Както всички знаете от 01.01.2025 година “Синева” вече е общинско предприятие. А, проектът на Наредбата и мотивите към нея са публикувани на сайта на Община Силистра и на Общинския съвет – Силистра и в едномесечния срок беше получено предложение от г-н Милен Неделчев за добавяне на нова услуга под точка 12, която касае месечен наем на контейнер за смет 4 куб. метра с ангажимент от ползвателя за сключване на договор за извозване на сметта минимум веднъж месечно по определената тарифа по точка първа. Така че, това са трите предложения, които предлагаме на Вашето внимание.”
Председателят г-н Свилен Димитров зададе въпрос към първото предложение, а именно: “Това доколкото разбрах касае основно кафе машините и кафе апаратите, които са от около размер 1 кв.метър, даже може и да са по-малко. Касае ли това и да кажем сладоледите, които са в центъра на града в пешеходната зона и другите преместваеми обекти? Понеже цената, която те ще плащат ще се завиши четворно и не знам дали ще им издържи бизнеса?”
Г-н Димитър Караджов отговори, че това предложение касае всички преместваеми обекти.
Председателят на комисията изказа следното: “Г-н Неделчев го няма, но доколкото разбрах таксите, които са предложени дори са по-ниски от тези, както бяха в общинското. Сега в Общинското предприятие новите такси са по-ниски от тези, когато беше ЕООД. Нали така? Това е добре. Аз лично ще гласувам въздържал се за тая докладна, само и единствено заради другите компоненти, но подкрепям предложението на г-н Неделчев. Просто е предложено общо и няма как да гласуваме отделно.”
На въпроса на г-н Стефан Железов относно точка 10.2, г-н Димитър Караджов отговори, че докладната записка си е така формулирана още в първоначалния си вариант и няма направени допълнителни промени по нея.
Г–н Свилен Димитров– Председател на комисията подложи на гласуване докладната записка.
Членовете на комисията не изразиха конкретно становище по точка 3 от дневния ред, тъй като липсваше кворум при гласуването на тази точка.
С резултат от гласуването: от общо 5 гласували: 3 гласа “за”, 1 глас “против” и 1 глас “въздържал се”, членовете на комисията решиха да подкрепят информативно проекта за решение към докладната записка.
Поради изчерпване на дневния ред г–н Свилен Димитров – Председател на постоянната комисия по “Икономическа и инвестиционна политика, опазване на околната среда, туризъм, селско, горско и водно стопанство” закри заседанието.
Председател : …………
/Свилен Димитров/
Зам. – председател: …………..
/Венко Начев /