ПРОТОКОЛ № 11

 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПОСТОЯННАТА КОМИСИЯ ПО

 „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”  

         На 29.10.2024 г. от 09:30 часа в заседателната зала на Общински съвет – Силистра се проведе присъствено заседание на постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ към Общински съвет – Силистра.

         По правилник Председателя на постоянната комисия направи проверка на кворума и съгласно данните от общо 13 общински съветника в залата присъстваха 10 и на основание чл. 27, ал. 2 от ЗМСМА заседанието бе обявено за открито.

Според присъствения списък, отсъстващи от заседанието са: Денка Михайлова,  Димитър Тодоров и Станислав Ковачев.

         Присъствието си и приетите решения общинските съветници удостовериха с подписи в присъствения лист на постоянната комисия, които е неразделна част от настоящия протокол.

         Присъстващи гости на заседанието бяха: Директор Дирекция „Икономика“ Димитър Караджов, Директор Дирекция „Финанси“ Мирослав Калинов, Директор Дирекция „Правна“ Николай Николов, Анелия Василева – началник Отдел „Счетоводство и контрол“ и гл. счетоводител, Павлина Петрова – Гецова – началник Отдел „Финанси и бюджет“, Олга Петрова – гл. експерт „Транспортна дейност и разрешителни режими“ в Община Силистра,  Даниел Христов – Директор ОП „Общински пазари и паркинги“, журналисти и граждани.

Председателят на комисията, докладва дневния ред на заседанието, представен и обявен предварително.

  1. ДЗ с вх. № 1000 от 24.10.2024 г.: Промени в Бюджета на Община Силистра за 2024 г..

                                                   /т.2 от Дневен ред към Покана № 17/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Дадена бе думата на г-жа Павлина Петрова – Гецова – началник Отдел „Финанси и бюджет“: „Внасянето на докладна от кмета на община Силистра за промени в бюджета на Община Силистра за 2024 г. беше продиктувано от една законова регламентация, че за първи път тази година целевата субсидия за капиталови разходи, ако до края на година не бъде усвоена по обекти остатъка от средствата ще остане в централния бюджет. Никои не би искал да покаже пред обществото, че не може да усвои тази субсидия. За първа година ни се случва такова нещо. В тази връзка след като изготвихме отчета за септември месец, направили сме анализи за изпълнението на дейностите и ви предлагаме компенсирана промяна по обектово за целевата субсидия за 2024 г. посочена в Приложение № 2 и остатъка от средствата, които считаме, че до края на годината няма да можем да разплатим. Предлагаме да бъдат насочени за окончателно изплащане на заем по Фонд „ФЛАГ“ за финансиране на един от проектите ни, като по договор трябва да изплатим този заем до 25.12.2024 г.. Предложени са ви и други компенсирани промени финансирани с преходни остатъци от целеви субсидии. С докладната записка ви предлагаме компенсирани промени във връзка с решения на Общински съвет – Силистра за финансиране на спортни клубове. Предлагаме тези средства да са от  дейност „Резерв“. Още една промяна сме ви предложили, относно приходите от продажби, реализирани по населени места да отидат към съответното населено място. Предложения на някои от кметовете, поискали да бъде закупена техника. Тези предложения са включени в капиталовата програма. Последната промяна е във връзка с докладна записка на Директора на ОП „Обреди“, които предлага да бъде одобрена сума за социално погребение в размер на 410 лв. с включено ДДС. Сложили сме текст за предварително изпълнение на решението, за да се искат средствата от държавния бюджет и да влезе в сила до 25.11.2024 г.. Целевата субсидия за капиталови разходи може да бъде поискана от Министерството на финансите до 25.11.2024 г.. Ние може да поискаме средствата със заявка и те могат да бъдат заредени в началото на декември месец. Компенсирани промени са, не увеличаваме бюджета на общината. Това са вътрешни компенсирани промени по обекти.“

Председателят г-жа Галина Павлова информира, че присъствието в комисията се е увеличило. Представителите вече са десет след което подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 6 гласа „за“ –  Галина Павлова, Георги Гайдаров, Красимир Димитров, Лазар Лазаров, Стефан Железов и Стоян Узунов, 0 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се” – Денислав Димитров, Йордан Стоянов, Мария Недялкова и Свилен Димитров.

Становище по т.1: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

2. ДЗ с вх. № 978 от 11.10.2024 г.: Изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за упражняване на правата на собственост на Община Силистра в търговски дружества, участието в граждански дружества и сключването на договори за съвместна дейност.

                                                                         /т.3 от Дневен ред към Покана № 17/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Председателят г-жа Галина Павлова даде думата на г-н Димитър Караджов Директор Дирекция „Икономика“: „През месец юни на балансова комисия постъпи предложение от г-н Стефан Железов общински съветник за замяна на някои термини в цитираната наредба. По скоро промените са козметични. В наредбата на мястото на граждански дружества да бъдат заменени с дружества по Закона за задълженията и договорите. Това е основната промяна. Другата промяна, която той предлага е да се вдигне прага по чл. 13, т. 10 от наредбата, като предложението е прага да стане до 25 000 лв. без ДДС.“

Думата бе дадена на г-н Стефан Железов: „На заседание на балансовата комисия с участието на управителите на търговските дружества стана на въпрос, че стария праг не осигурява оперативност и процедурата по гласуването през общински съвет може да отнеме време. Заедно с г-жа Чобанова и г-жа Аджемова от общината подготвихме тези промени. Има общини в България, чиито праг е 10 000 лв. и техните наредби не са актуализирани отдавна и общини с праг над 25 000 лв..“

Госпожа Галина Павлова даде думата на г-н Свилен Димитров и на г-н Георги Гайдаров да изкажат своето мнение по разглежданата докладна записка.

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 4 гласа „за“ –  Георги Гайдаров, Красимир Димитров, Лазар Лазаров и Стефан Железов, 1 глас „против” – Свилен Димитров и 5 гласа „въздържал се” – Галина Павлова, Денислав Димитров,  Йордан Стоянов, Мария Недялкова и Стоян Узунов.

Становище по т.2: Членовете на комисията решиха да не подкрепят проекта за решение към докладната записка.

3. ДЗ с вх. № 991 от 18.10.2024 г.: Изменения на Правилник за финансово подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми на територията на Община Силистра.

                                                                                           /т.4 от Дневен ред към Покана № 17/

Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Госпожа Галина Павлова: „Запознали сте се! Вносител е Свилен Димитров. Имаше комисия, която имаше много заседания. Имаше и предложения в рамките на едномесечния срок. Надявам се че сте прочели допълненията и измененията. Направена е финансова промяна от 1 000 лв. на  2 000 лв. и са направени няколко промени във връзка с условията за кандидатстване на така да се каже нуждаещите се двойки. Промените са доста включително и в заглавието, но аз всъщност искам да дам думата на вносителя да направи повече разяснения по отношение на дебатите и промените, които са направени по отношение на правилника.“

Думата беше дадена на г-н Свилен Димитров: „Основните промени в правилника са по предложение на членовете на комисията от Община Силистра, които отдавна работят върху нея и реално разпределят тази субсидия на общината, ако мога да я нарека. Повечето промени са продиктувани от възникнали във времето формални неща, които са пречили на даден човек да получи определена помощ.“ 

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 10 гласа „за“ –  Галина Павлова, Георги Гайдаров, Денислав Димитров, Йордан Стоянов, Красимир Димитров, Лазар Лазаров. Мария Недялкова, Свилен Димитров. Стефан Железов и Стоян Узунов, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”.

Становище по т.3: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

 4. ДЗ с вх. № 1002 от 24.10.2024 г.: Компенсирани промени между разходите за неотложни текущи ремонти финансирани с Трансформирана целевата субсидия за капиталови разходи, определена с чл.53, т.1 от Закона за Държавния бюджет на Република България за 2024г. за община Силистра в трансфер за други целеви разходи.

                                                  /т.5 от Дневен ред към Покана № 17/

 Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Госпожа Галина Павлова даде думата на Анелия Василева – началник Отдел „Счетоводство и контрол“ и гл. Счетоводител при Община Силистра: „В тази докладна записка прилагаме компенсирани промени в така взетото решения за трансформиране на целева субсидия за текущи ремонти на конкретни обекти. Установи се че заложените тротоари, които имахме намерение да бъдат реновирани, няма да има техническо време до края на годината да бъдат изпълнени. Тази година Закона за държавния бюджет за 2024 г., до този момент и индикациите, които Министерство на финансите подава, няма да можем да прехвърляме целевата субсидия и да трансформираме в текущи капиталови разходи за обекти в 2025 г.. Наложи се да се направи преглед на това кое може да се приключи до края на 2024 г.. В резултат на този анализ достигнахме до промяна за отпадане на тротоарните настилки и замяна с текущи ремонти в населени места с. Калипетрово, гр. Силистра, с. Айдемир и др..“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 5 гласа „за“ –  Галина Павлова, Красимир Димитров, Лазар Лазаров, Стефан Железов и Стоян Узунов, 0 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се” – Денислав Димитров,  Йордан Стоянов, Мария Недялкова и Свилен Димитров.

Становище по т.4: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

 5. ДЗ с вх. № 977 от 11.10.2024 г.: Приемане на Бизнес програмата на общинско публично предприятие „Синева“ ЕООД – Силистра.

/т.7 от Дневен ред към Покана № 17/

 Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Госпожа Галина Павлова даде думата на г-н Милен Неделчев управител на ОП „Синева“ ЕООД: „По процедура трябва да представя Бизнес програмата при назначаването ми. Когато бях назначен за временно изпълняващ подадох програма. Тази програма, която предоставям сега е по развита, защото имам вече наблюдения през тези шест месеца, в които бях начело на дружеството. В общи линии това е програмата, с която мисля да развивам това дружество.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 10 гласували: 8 гласа „за“ –  Галина Павлова, Георги Гайдаров, Йордан Стоянов, Красимир Димитров, Лазар Лазаров, Свилен Димитров, Стефан Железов и Стоян Узунов, 0 гласа „против” и 2 гласа „въздържал се” – Денислав Димитров и Мария Недялкова.

Становище по т.5: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

 6. ДЗ с вх. № 992 от 18.10.2024 г.: Кандидатстване на община Силистра с проектно предложение ”Изграждане на компостираща инсталация за рециклиране на биоразградими отпадъци и изграждане на общинска система за разделно събиране и транспортиране на биоразградими битови отпадъци за нуждите на община Силистра“ по процедура BG16FFPR002-2.003– „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци “– Покана 1, с финансиране по линията на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г..

/т.8 от Дневен ред към Покана № 17/

 Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка.

Думата беше дадена на г-н Теодор Великов гл. експерт „ЕООС“: „През месец април управляващия орган на Оперативна програма околна среда отвори въпросната процедура и Община Силистра се възползва от тази възможност, като директен бенефициент да разработи своето проектно предложение. Проектното предложение обхваща събирането на 5 570 тона целеви отпадъци, които следва да бъдат отклонени от Регионалното депо и да постъпят в компостиращата инсталация. Във връзка с кандидатстването има някои неща, които задължително трябва да представим и това са съгласие, което общинския съвет трябва да вземе като решение. Като цяло това е стандартно решение по всички оперативни програми, което се изисква. Другото нещо което е заложено да вземе общински съвет е да поеме ясен ангажимент за последваща издръжка на изградените активи, защото реално погледнато това е дългосрочно и твърде ангажиращо във финансов и всякакъв аспект, защото е ново за хората, като дейност, като навици. В този ред на мисли сме представили на вашето внимание тази докладна записка и да вземете следните решения, които са вписани в нея.“

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 9 гласували: 5 гласа „за“ –  Галина Павлова, Георги Гайдаров, Красимир Димитров, Стефан Железов и Стоян Узунов, 0 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се” – Денислав Димитров,  Йордан Стоянов, Мария Недялкова и Свилен Димитров.

Становище по т.6: Членовете на комисията решиха да подкрепят проекта за решение към докладната записка.

7. ДЗ с вх. № 989 от 17.10.2024 г.: Одобряване на инвестиционен проект за разширяване и въвеждане на допълнителен участък от уличната мрежа в град Силистра в зона за кратковременно платено паркиране – „Синя зона“.

/т.9 от Дневен ред към Покана № 17/

 Председателят на комисията даде думата за мнения, въпроси и предложения по разглежданата точка. Такива не бяха направени.

Председателят на комисията г-жа Галина Павлова подложи на гласуване докладната записка.

С резултат от гласуването: от общо 8 гласували: 3 гласа „за“ –  Георги Гайдаров, Лазар Лазаров и Стефан Железов, 2 гласа „против” – Йордан Стоянов и Свилен Димитров и 3 гласа „въздържал се” – Галина Павлова, Денислав Димитров и Мария Недялкова.

Становище по т.7: Членовете на комисията решиха да не подкрепят проекта за решение към докладната записка.

         Поради изчерпване на дневния ред в 10:20 ч. Председателя на Постоянната комисия по „Бюджет и финанси“ – г-жа Галина Павлова, закри  заседанието.

         Протоколът е изготвен на 29.10.2024 г..

Председател: …………………………

                        /Галина Павлова/

Зам. председател: ………….…………….

                        /Стефан Железов/